Как бы вдогонку к этому положению Президент своим Указом от 07.08.1992 г. утвердил Положение о дисциплинарной ответственности глав администраций124 (согласно которому Президент мог как отрешать назначенцев, так и применять к ним другие меры дисциплинарных взысканий: замечание и предупреждение о неполном служебном соответствии).
Само название Закона «О краевом, областном Совете…» уже говорит, что он не распространялся ни на ЕАО, ни на автономные округа (для них планировали принять отдельные законы), ни на Москву и Санкт-Петербург, ни на республики. Последние, согласно Конституции, должны были самостоятельно определяться с организацией власти, в том числе исполнительной. То есть, Закон ещё раз подтвердил неравенство субъектов РФ.
Но сепаратистские тенденции в республиках и борьба за выравнивание своего статуса в краях, областях не затухала.
Слабый федеральный центр был вынужден вновь согласиться с подобными поползновениями и закрепить новый статус бывших АССР и 4 автономных областей в подписанном 31.03.1992 г. Договоре о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ125.
Одновременно были заключены ещё два аналогичных договора:
– с краями, областями, городами Москва и Санкт-Петербург;
– с Еврейской автономной областью и автономными округами126, тем самым признав ЕАО и автономные округа самостоятельными субъектами Российской Федерации – России. Но, не предоставив им, пока, статуса республик.
Договоры были включены в текст Конституции РФ – России в ред. 1992 г.127 как приложение128.
В Конституции Российской Федерации – России были закреплены отдельные договорные положения129.
Федеративный Договор ввёл понятие субъект Российской Федерации130, предоставил краям, областям, городам Москве и Санкт-Петербургу131 право принимать свои уставы. Несколько позже, как уже говорилось выше, такое же право получили автономная область и автономные округа и определил круг их вѐдения.
Но Договоры