10 марта в Амурском заливе взломало лед и стало уносить его в открытое море, в связи с чем проезд по льду в этом месте против города был прекращен. В тот же день почтовым поездом из Никольска-Уссурийского вернулся во Владивосток исполняющий дела военного губернатора Приморской области пограничный комиссар Южно-Уссурийского края действительный статский советник Е. Т. Смирнов (новый губернатор и наказной атаман Уссурийского казачьего войска генерал-майор А. М. Колюбакин, назначенный вместо генерал-лейтенанта Н. М. Чичагова, тогда еще в город не прибыл). И в тот же день приказом и. д. губернатора «отставной капитан корпуса флотских штурманов Виктор Ананьевич Панов, с согласия г. министра внутренних дел, на основании 119 ст. гор. пол., изд. 1892 года, допускается к исполнению обязанности Владивостокского городского головы».
А «более других подходящий советник областного правления С. А. Херсонский», последний протеже Ремезова на пост градоначальника, 11 марта назначается председателем «комиссии, производящей ревизию хозяйственной стороны Владивостокской Городской Управы» за минувшие месяцы «безголовья».
Кстати, номер «Дальнего Востока», в котором опубликован приказ и.д. губернатора – последний из подписанных лично В. А. Пановым, в дальнейшем он и публикуется-то лишь под псевдонимами, либо вообще без подписи, печатно препираясь с Думой да изредка радуя горожан своими надеждами: «Нам частно телеграфируют из Петербурга… Товарищ министра финансов Романов сказал на Амурском обеде: „Приказано все сделать для Владивостока; очень скоро положение изменится“».
Положение, конечно, изменилось, однако мира и спокойствия городу и это не принесло, ибо с первых же дней своего руководства Владивостоком новый «голова попал в скверную историю: не успели его еще утвердить, как он уже совершил превышение власти…».
Дело в том, что перед своим назначением на пост городского головы «предприниматель» (как сказали бы теперь) и секретарь биржевого комитета В. А. Панов изрядно задолжал недавно образованному частному Русско-Китайскому банку (в здании которого, к слову, временно располагалась и Биржа). А финансовое доверие и поддержку надо оправдывать… Потому, наверное, первое, что он делает (на пару с членом Управы по хозяйственной части г-ном Филипченко) – переводит 14 марта (т.е. уже через три дня после приказа и.д. военного губернатора и на другой день после получения обнадеживающей телеграммы с Амурского обеда) всю казну города (204 604 руб. 33 коп.) «на хранение» из специально существующего для этой цели городского общественного банка в… местное отделение банка Русско-Китайского, под 4,5% годовых… И через месяц, 16 апреля, в Думе опять дискутируется большой скандал – «по вопросу о хранении