Исполнительные документы неимущественного характера. Сергей Юрьевич Гусаков

филиала (представительства) юридического лица следует учитывать разъяснения, содержащиеся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года37, которыми суд обратил внимание на то, что поскольку в функции указанных подразделений в соответствии с законом входит представление интересов юридического лица вне места его нахождения, направление извещения о составлении протокола об административном правонарушении в адрес руководителя филиала (представительства) может быть признано надлежащим извещением законного представителя юридического лица.

      Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

      Из указанных положений следует, что законодатель не установил какую-то определенную форму извещения. Судебным приставом-исполнителем может использоваться любая форма извещения при соблюдении главного условия: фиксация факта доставки извещения адресату38.

      При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается надлежащим образом извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, когда:

      –из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления,

      –а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

      Ненадлежащее извещение как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела об административном правонарушении, само по себе может являться основанием для прекращения производства по делу (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.07.2020 № Ф05-9935/2020 по делу № А40-292857/2019, Постановления Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2021 № 16-4596/2021, от 25.08.2021 № 16-4252/2021 и т.д.).

      III. Составление протокола об административном правонарушении.

      В назначенные день и время, о которых были извещены участники производства по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении.

      При этом, неявка участников, надлежащим образом извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не является препятствием для составления данного протокола.

      На данном этапе производства по делу об административном правонарушении важно обеспечить соблюдение всех требований, которые предъявляются законодательством к содержанию