Исполнительные документы неимущественного характера. Сергей Юрьевич Гусаков

производства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа должник может быть привлечен только один раз: после неисполнения требований неимущественного характера во вновь установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора выносится единожды). В случае дальнейшего неисполнения исполнительного документа должник привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ32. При этом по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ должник может привлекаться к административной ответственности неоднократно, за каждый факт неисполнения исполнительного документа во вновь установленный срок.

      Должник не освобождается от административной ответственности и в том случае, если после совершения правонарушения последним были исполнены требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу № А72-12329/2012).

      Также следует принимать во внимание, что совершение правонарушителем двух и более бездействий, квалифицируемых по ст. 17.15 КоАП РФ, образует множественность правонарушений и влечет определение наказания за каждое совершенное административное правонарушение по правилам ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ. То есть если, судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно устанавливался срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, то штраф налагается за каждый случай неисполнения должником требований в установленный срок33.

      Не по всем исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера и исполняемым в порядке, предусмотренном гл. 13 Закона об исполнительном производстве, возможно применение положений ст. 17.15 КоАП РФ.

      По ряду требований неимущественного характера применение указанной нормы невозможно в силу того, что ответственность за совершение правонарушения предусмотрена иной, специальной нормой права; по некоторым требованиям сама конструкция процедуры их принудительного исполнения исключает возможность применения положений ст. 17.15 КоАП РФ.

      К таким исключениям, в частности, относятся:

      –исполнительные документы об определении места жительства детей, о порядке осуществления родительских прав (ст. 109.3 Закона об исполнительном производстве). За неисполнение указанных требований административная ответственность предусмотрена специальной нормой – ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ;

      –исполнительные документы об отбывании административного наказания в виде обязательных работ (ст. 109.2 Закона об исполнительном производстве). Уклонение от отбывания обязательных работ влечет ответственность по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ;

      –при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина