В документе, отправленном Тимошенко в Ставку, содержались предложения по стратегическим планам войск фронтов юго-западного направления на весну 1942 г. В нем отмечалось: «Задачи, поставленные на зимний период 1942 г., войсками юго-западного направления еще полностью не выполнены. Они взяли в свои руки инициативу действий, нанесли противнику чувствительные потери, освободили от немецко-фашистских оккупантов значительную территорию. Особенно эффективными оказались действия на стыке Юго-Западного и Южного фронтов, где удалось прорвать укрепленную полосу противника, нанести ему значительные потери, лишить врага важнейшей железнодорожной магистрали Харьков – Донбасс, угрожать глубокому тылу его основной группировки, действующей в Донбассе и Таганрогском районе. Войска заняли весьма выгодное положение для развития наступления на Харьков». Сталин утвердил план операции.