Несмотря на свою трагичность, 2014 год принёс много изменений, определивших Россию, как важного геополитического соперника Украины. Последняя, в свою очередь, потеряв практически весь свой флот в Крыму, была вынуждена искать новые меры сдерживания агрессора на море.
По мнению Тенюха, занимающего в 2014 пост министра обороны Украины, ее военно-морские силы во время аннексии полуострова потеряли 25 боевых кораблей, из которых боеспособными оказались всего три: большой десантный корабль «Константин Ольшанский», корвет «Тернополь» и корабль управления (большой разведывательный) «Славутич». Другими, менее известными кораблями ВМСУ оказались противолодочные корветы «Луцк», «Хмельницкий» и «Ужгород» (последний, кстати, в 2014 году оккупационные войска разобрали на метал).
Однако кроме захваченных россиянами корветов, ракетных катеров, десантных и противолодочных кораблей, на базах в Севастополе и Донузлаве осталось ещё полсотни вспомогательных судов ВМС: среди них были баржи, тральщики, плавучие мастерские, корабли разведки и грузовые суда. Но наибольший удар все-таки вызвала именно потеря подводной лодки «Запорожье».
Кроме корабельного состава, Украина лишилась и стратегически важных производственных мощностей Феодосийской судостроительной компании «Море», входившей на тот момент в государственный концерн «Укроборонпром». Стоит отменить, что на момент оккупации Крыма, в эллинге завода находились два противокорабельных корвета «Львов» и «Луганск» со степенью готовности 95% и 60% соответственно.
Кроме флота, Украина лишилась и своих подразделений береговой обороны, в том числе известных противокорабельных комплексов «Рубеж», способных поражать ракетами цели на дистанции до 500 километров. Помимо боевых кораблей и ракетных систем, врагам были отданы картографические и навигационные подразделения, средства радиоразведки и склады боеприпасов. Большие потери по причине дезертирства не обошли и морскую пехоту. Из 600 военнослужащих продолжить службу в Николаеве согласились лишь 200. Подобная неутешительная статистика характерна для всей группировки украинских войск в Крыму: из 18 тыс. человек к концу апреля 2014 года в Украину возвратились всего лишь 5 тысяч человек. И, хотя российской стороной и был осуществлён частичный возврат имущества ВМС, украинские военные неоднократно заявляли, что перед отправкой в Украину, захваченная техника заведомо выводилась из строя и розукомплектовывалась. С началом боевых действий на Донбассе, возврат техники и вовсе прекратился, поэтому на временно оккупированных территориях остались 17 украинских кораблей, 11 из которых – боевые, и к тому же самые боеспособные суда ВМС; к ним относились «Константин Ольшанский», корветы «Тернополь», «Луцк», а также корабль управления «Славутич».
11 января 2017 г. президент РФ В. Путин заявил о том, что Россия готова отдать Украине все захваченные у нее корабли. Произошло это спустя практически 4 года после их активного использования не только по назначению, но и как ресурсной базы для проведения ремонта собственных судов Черноморского флота. Из вышесказанного не сложно понять, что предложение возврата является абсолютно неприемлемым, так как Россия отказывается от всех причитающихся компенсационных выплат украинской стороне.
В это время, когда, фактически, украинский флот прекратил свое существование, и родилась идея усиления ВМС малотоннажными катерами. Отталкиваясь от приоритетных задач, финансовых возможностей государства и актуального корабельного состава военно-морских сил, решение в пользу создания «москитного флота» кажется единственно верным для сложившейся очень непростой ситуации, однако спустя несколько лет, эффективность такого подхода удастся оспорить.
Стоит вспомнить, что первые шаги в направлении производства малотоннажных катеров Украина сделала ещё в 2004 году, когда произвела две единицы речного бронекатера проекта «Гюрза» для сил береговой охраны Узбекистана. Именно проект «Гюрза» позже станет первым украинским национальным проектом боевого корабля: первым и неудачным.
Тактико-технические характеристики судна не внушают оптимизма: его длина составляет 23 м, ширина – 4,8 м, полное водоизмещение – 50,7 т., максимальная скорость хода – до 28 узлов, дальность плавания экономным ходом – 700 миль и автономность – пять суток. Экипаж катера состоит из 5 человек. В 2017 году на вооружение ВМС поступили сразу четыре проекта 58155 «Гюрза-М»: U-176 «Вышгород», U-177 «Кременчук», U-178 «Лубны» и U-179 «Никополь». Данные катера были разработаны в ИПЦК (Николаев) и заложены в 2016 г. киевским предприятием ЧАО «Завод «Кузня на Рыбальском».
По словам разработчиков, артиллерийские катера «Гюрза-М» предназначались для несения боевого дежурства в прибрежной морской акватории (с максимальным отдалением от порта базирования не более чем на 50 миль). Конструкторы проекта считают, что артиллерийский катер способен выполнять задачи по защите береговых стационарных и плавучих объектов, оказывать содействие десантным и пограничным группам и, как итог, обеспечивать безопасность мореходства. Однако