Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв. Н. В. Пронина

максимального питейного дохода в конце XVII века было установлено правило приобретать питие только в кабаках, расположенных на территории, где проживал покупатель. Подобное требование и позднее в XVIII веке встречалось в законодательстве[888]. Такой запрет, с одной стороны, гарантировал получение питейной выручки, но, с другой, нередко из-за низкого качества алкогольных напитков и подчас высокой цены вынуждал потребителей тайно покупать алкоголь в других кабаках или у корчемников, из-за чего происходило снижение питейных сборов. Поэтому ограничения были недолговременными. В основном покупать алкоголь потребители могли в питейных заведениях по своему усмотрению.

      Со временем некоторые территориальные ограничения трансформировались в экологические требования и стандарты пожарной безопасности. Так, например, производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции могут осуществлять только субъекты, имеющие заключения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти о соответствии производственных и складских помещений организации требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям[889].

      Современным законодателем установлены и территориальные ограничения розничной торговли, похожие на стандарты прошлого. Розничная продажа алкогольной продукции не допускается в следующих местах: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры (за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания); на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях); и др.[890]

      Здесь, однако, имеются некоторые исключения. Так, запрет на розничную продажу алкогольной продукции на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (и на прилегающих к таким местам территориях), а также в нестационарных торговых объектах не распространяется: на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 % объема готовой продукции, осуществляемую организациями; на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания; на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли[891].

      Перечень ограничений не является абсолютно исчерпывающим, так