Часовня в Форт-Россе
Главным инициатором проектов укрепления и расширения русского влияния в Калифорнии в 1824-1825 гг. выступил мичман Д. И. Завалишин, посетивший русские колонии в Америке на фрегате "Крейсер". Прибыв в Калифорнию в декабре 1823 г., Завалишин в полной мере оценил огромные потенциальные возможности этого края. Путь к осуществлению своих планов Завалишин видел в провозглашении независимости Калифорнии от Мексики. Возвратившись в ноябре 1824 г. в С.-Петербург, Завалишин представил царскому правительству обстоятельную записку с предложениями расширить русские владения в Калифорнии. Но проекты Д. И. Завалишина противоречили сложившейся консервативной системе политики России в Северной Америке и на Тихом океане. Неудивительно поэтому, что эти проекты были категорически отвергнуты.
Положение небольшой колонии в Калифорнии становилось все более затруднительным. В сентябре 1841 г. последний комендант крепости Росс А. Г. Ротчев договорился о продаже русской колонии в Калифорнии предпренимателю Джону А. Суттеру всего за 30 тыс. долл. с рассрочкой на четыре года. Впрочем, даже эту сумму Суттер РАК никогда не уплатил. Можно было только сожалеть по поводу слишком поспешной ликвидации русской крепости в Калифорнии. Однако удержать колонию Росс в руках РАК после открытия в январе 1848 г. золота и присоединения Калифорнии к США вряд ли было реалистично. Эти территории были слишком удалены от главных российских экономических центров, поэтому их освоение шло медленно и обходилось очень дорого. Да и не понимали тогда русские правители истинную ценность этих необычных российских территорий.
Морские офицеры управляют русскими владениями в Америке
После отставки первого Главного правителя русских поселений в Северной Америке А. А. Баранова (1818) к управлению Русской Америкой стали привлекаться морские офицеры. Значительную активность в изучении побережья и внутренних районов Аляски проявляли все последующие Главные правители Русской Америки, которые, как правило, были опытными мореплавателями и всячески содействовали исследованию всего тихоокеанского севера, включая не только Аляску, но также Алеутские и Курильские острова, Сахалин и Амур. В хронологической последовательности пост Главного правителя Русской Америки занимали следующие офицеры ВМФ: Л. А. Гагемейстер (1818), С. И. Яновский (1818-1820), М. И. Муравьев (1820-1825), П. Е. Чистяков (1825-1830), Ф. П. Врангель (1830-1835), И. А. Купреянов (1835-1840), А. К. Этолин (1840-1845), М. Д. Тебеньков (1845-1850), Н. Я. Розенберг (1850-1853), А. И. Рудаков (1853-1854), С. В. Воеводский (1854-1859), И. В. Фуругельм (1859-1864), Д. П. Максутов (1864-1867).
С 1827 года возросла роль морских офицеров и в главном правлении компании в С.-Петербурге. В числе директоров компании теперь все чаще встречались представители высшего чиновничьего