– в обострении старых, так, например, мировых авиационных систем, мировых банковских систем и т. п. и появлении новых нетрадиционных видов опасностей в новых сферах человеческой деятельности;
– в увеличивающемся масштабе чрезвычайных ситуаций.
Комплексный характер рисков в современных мировых системах человеческой деятельности, их глобальный характер обусловил создание спектра интеграционных процессов в системе обеспечения безопасности жизнедеятельности человечества. Государства мира вынуждены приравнивать борьбу с чрезвычайными ситуациями к обеспечению национальной безопасности. При этом человечество разрабатывает не только национальные, но и международные программы и средства защиты от чрезвычайных ситуаций.
Среди этих мероприятий отметим:
– развитие сотрудничества между странами-участницами в борьбе с чрезвычайными ситуациями за безопасность путем совместного планирования и реагирования под эгидой ООН;
– привлечение ресурсов стран-участниц для выполнения конкретных мероприятий по гуманитарному реагированию;
– стремление стран интегрировать имеющиеся у них ресурсы и возможности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; объединение финансовых ресурсов стран-доноров на выполнение конкретных проектов по развитию национальных возможностей по реагированию на чрезвычайные ситуации;
– значительное укрепление позиций неправительственных структур, действующих под эгидой ООН, ЕС, ОБСЕ, МОТО и других международных организаций.
Многие страны в основу обеспечения безопасности закладывают приемлемый риск, для которого устанавливаются нормативные уровни, определяющие предельно допустимые риски, так, например, в виде частоты аварий с числом смертей больше N (1/год). В различных странах для целей нормирования применяются различные количественные показатели риска. Наиболее жесткие нормативные уровни начиная с 2005 года применяются в Нидерландах, Чехии.
В России до 2009 года не установлены нормативные значения этих рисков. Необходимость этого шага подчеркивается, как сказано выше, мировым сообществом. Правительство несет ответственность перед народом, нарушая его право на жизнь. При этом введение национальных стандартов риска требует комплексного подхода на системном уровне синтеза, анализа и моделирования факторов риска по безопасности жизнедеятельности.
Расчеты специалистов показывают, что если ничто не изменится, то уже в 2015 году увеличение экономических потерь от стихийных катастроф сравнивается с приростом мирового ВВП. Это означает, что мировая экономика может достичь опасной области состояния, вступив в стадию стагнации.
В январе 2005 года под эгидой ООН в Японии состоялась Всемирная конференция по предотвращению природных катастроф, на которой были рассмотрены