Причинами разработки системной методологии управления проектами и программами (УПП) стали:
• отсутствие полного системного понимания всего спектра вопросов, касающихся управления проектами и программами;
• отсутствие системной, единой концепции УПП, надлежащим образом структурирующей знания, функции, процессы, процедуры и т. д.;
• необходимость определения технологической взаимосвязи и последовательности решения задач УПП;
• необходимость обеспечения эффективной интеграции всех элементов дисциплины управления проектами;
• необходимость развития методов и инструментов УПП, обусловленных потребностями новых и традиционных областей приложений УПП;
• сложности взаимодействия и взаимопонимания между экспертами и практиками в области управления проектами в силу многообразия технологий и терминологий в различных профессиональных сферах и литературе по УПП.
Системная модель и ее свойства послужили основой для разработки системной методологии УПП.
Свойства системной модели:
• системная модель управления проектом представляет собой свернутое древо избыточного множества задач и процедур, которые теоретически могут осуществляться при управлении различными объектами;
• каждый процесс (задача) системной модели управления проектом однозначно определяется компонентами выбранных уровней системной модели, логично связанных между собой;
• иерархичность структуры объектов управления, основой которой является структура работ объектов управления (WBS);
• иерархичность и реляционные взаимосвязи между субъектами управления, представляемые организационной схемой проекта (OS);
• иерархичность организационной структуры проекта (OBS), включающей команду проекта и команду управления проектом;
• иерархичность структуры задач и процедур управления проектами (TBS) от отдельных процедур и элементарных задач до совокупности комплексов задач систем управления разного назначения;
• многоаспектность задач управления проектами, зависящих от субъекта и объекта управления. Например, управление проектами для инвестора характеризуется своим набором задач со своими критериями оценки решений, ограничениями и неизвестными. Все это требует разработки и применения специальных методов и технологий решения задач. Эта же особенность относится и к другим ключевым участникам управления проектами: заказчикам, генконтракторам, генподрядчикам и др.
Управление крупными проектами, тем более программами, осуществляется с помощью разработанных систем УПП. Успешное функционирование таких систем при управлении проектами и программами определяется заложенной в них методологией. Для получения эффективной системы управления