Как известно, казаки-кубанцы представляют собой в этническом отношении совокупность двух казачьих субэтносов – днепровских казаков (черноморцев), переселённых императрицей Екатериной II из Малороссии на берега Кубани, и донских казаков (линейцев), подселявшихся впоследствии для усиления Кубанского Войска. Тон в местной жизни, естественно, задавали старожилы, довольно высокомерно поглядывавшие на новопоселенцев. А поскольку они помнили о своём происхождении, то, вероятно, это и явилось причиной того, что следующей после днепровцев казачьей общностью, попытавшейся в период развала Российской империи создать свою государственность, стала именно Кубань, ориентировавшаяся на пример своей прародины. И более того, Кубань даже намеревалась составить с государством днепровских казаков – Украинской Народной Республикой – общую федерацию.
Таким образом, черноморцы, более сильные экономически и политически, стояли на федералистских либо сепаратистских проукраинских позициях. Линейцы же, в большинстве, представляли ориентированных на «единую и неделимую Россию». Кроме того, линейцы имели поддержку со стороны Вооружённых Сил Юга России (генерала Деникина) и значительной части кубанского офицерства. Политическая борьба этих сил продолжалась всё время существования Кубанской Республики, вследствие чего за два года сменилось 3 кубанских войсковых атамана и 5 председателей Кубанского правительства. При этом составы правительства сменялись 9 раз.
* * *
На Кубани первое казачье Войсковое правительство было создано в апреле 1917 года из членов Временного Кубанского областного исполнительного комитета (структура, подконтрольная Временному правительству) и членов Кубанской войсковой Рады (общественная организация, выросшая из Съезда уполномоченных представителей населённых пунктов Кубанской Области, прошедшего в апреле).
Второй съезд Кубанской войсковой Рады, проходивший 24 сентября – 12 октября 1917 года, образовал из своего состава Законодательную Раду и принял «Временные основные положения о высших органах власти в Кубанском Крае» (7 октября), дававшие привилегии казакам, горцам и коренным крестьянам относительно «понаехавших тут» рабочих и иногородних. До большевистского переворота активной частью казачества на Кубани проводился курс на создание сословной Казачьей Республики.
После победы большевиков в Петрограде, о принятии на себя всей полноты власти на территории Кубани объявили атаман Кубанского казачьего Войска А. П. Филимонов (избранный 12 октября 1917 года) и Временное Кубанское Войсковое правительство. 26 октября на территории Области было объявлено военное положение, запрещено проведение митингов и собраний. В столице Кубани Екатеринодаре по распоряжению Войскового правительства