На «V съезде Советов» Ленин выступая подтвердил, «если мы не дадим ни фразам, ни иллюзиям, ни обману, ни истерике сбить себя с правильного пути, то мы имеем величайшие в мире шансы удержаться и помочь твердо победе социализма в России, а тем самым помочь победе всемирной социалистической революции!». Депутаты в зале неистово аплодировали, стоя приветствовали речь Ленина, хотя ни один из них не понимал, что это такое «социализм», зачем оно и для чего помогать всему миру получить «социализм».
10 июля, было принято Постановление «о Красной Армии». В нём указывалось, что «„Красная Армия“ должна быть централизованной, хорошо обученной и снаряженной, спаянной железной дисциплиной. Для создания такой армии должны быть использованы военные специалисты дореволюционного времени, способные честно сотрудничать с Советской властью. Вместе с тем выдвигалась задача ускорить обучение командиров из рабочих и крестьян, укрепить состав военных комиссаров».
Была принята директива, «провести в короткий срок мобилизацию в армию нескольких возрастов рабочих и трудового крестьянства». Мобилизационная база у «Совнаркома» была не ограничена, в Центральных губерниях России плотность населения была высокая.
10 июля 1918 года, 5-й съезд принял Конституцию «Р.С.Ф.С.Р.», первую конституцию Советского государства. Ленин на съезде говорил, «Если теперь этому съезду нами может быть предложена „Советская конституция“, то лишь потому, что „Советы“ во всех концах страны созданы и испытаны, потому, что вы ее создали, вы во всех концах страны испытали только через полгода после Октябрьской революции, почти через год после „Первого Всероссийского съезда Советов“, мы могли записать то, что уже существует на практике».
Это было явное преувеличение. Фактически по всей стране шла гражданская война, в большинстве регионов власть «Советов» отсутствовала, правили «местные», национальные правительства или представители «белого» движения.
Конституция была обнародована и вступила в силу 19 июля 1918 года. В Конституции утверждалось, «руководство Советским государством принадлежит рабочему классу, осуществляющему власть в союзе с многомиллионными массами крестьянской бедноты».
В это время, рабочие получали хлеб по карточкам, с мешками ездили в хлебопроизводящие районы, чтобы привезти в семью зерна, избежав при этом конфискации этого зерна, многочисленными патрулями. Крестьяне-хлеборобы, производители основного богатства России, зерна, были объявлены мироедами, кулаками, мелкобуржуазным элементом, зерно у них изымали вооружённые «продотряды» и оказались крестьяне «вне конституции». В Центральных губерниях, оказавшихся под советской властью, нарастал голод даже в деревне. Советскую власть приходилось насаждать силой оружия, но большевики любили «парадные» отчёты.
Был избран «ВЦИК», в составе