В начале движения к Народовластию, в колыбельный период Народовластия практически во властной вертикальной системе ничего не изменится. Просто появится развивающееся гражданское Общество, постепенно замещающее собой, с возрастанием своей способности к действиям, вертикаль власти. Исчезать будет постепенно противопоставление государства и Общества, возникать будет общественное государство.
Сейчас административная структура территорий есть, а смысла общественного, гражданского в ней нет. Общественный смысл появится, когда появятся на территориях Вече и Советы, где люди смогут общаться по поводу обустройства свой жизни, искать и находить решения, аргументировано представлять эти решения для обсуждения с существующей вертикалью власти и в диалоге с властью приходить к приемлемым решениям. Постепенно общество будет развиваться. Вот так структурно должны выглядеть субъекты РФ.
На Рис. 1 изображена схема двух смежных сельских районов области. Маленькие кружки обозначают Вече Общин (сельсоветов) районов, два более крупные кружка – Советы районов. Областной Совет находится в областном городе, не изображённом на схеме и не входящем в состав этих районов. На схеме представлены два Совета районного уровня и Совет Области. На схеме не изображены Вече городских Общин областного города, Совет города областного центра, городские Советы районных центров, Общины районных центров и Вече этих Общин.
Каждая административная территория нашей страны, охватывающая меньшую территорию должна иметь свой Совет. Советы одного территориального уровня объединяет Совет ближайшего большего территориального уровня. Совет всей страны объединяет, интегрирует всю страну, все субъекты РФ.
На Рис. 2 изображена схема уровней Советов для всей страны и подробно на примере Области. Это абстрактная схема уровней Советов. В действительности уровни Советов для каждого субъекта Федерации соответствуют территориально-административной структуре субъекта при соблюдении принципа охватывающей территории.
Рис. 1
Рис. 2
Принцип Договора
Договор – принцип всей системы Народовластия. В Общине принцип Договора осуществляет Вече.
На федеральных (договорных уровнях) – Советы. Латинское слово foedus означает договор. Когда мы используем иностранные слова в политической системе, то смысл этих слов теряется и смысл самой системы, пользующейся такими словами, неясен.
Вся система Народовластия основана на Общине, на Земле, не отрывается от действительности и проводит в жизнь волю народа посредством Договора граждан в Общине, а между Общинами и интегрированными территориями – федеральными (договорными)