б) Провести коренные изменения в теории и практике внешней политики, которых придерживается правительство, стоящее у власти в России» (дальнейшее содержание этого предельно откровенного стратегического плана см.: Главный противник: Документы американской внешней политики и стратегии 1945 – 1950 гг. М., 2006, сс. 175 – 210).
Для непосредственного осуществления этой масштабной программы еще 1 сентября 1948 г. в ЦРУ был сформированы специальный Отдел координации политики (ОКП), руководителем которого вскоре был назначен Фрэнк Г. Визнер.
Перед отделом «координации политики» непосредственно ставились задачи:
– поддержки «оппозиционных движений» в «недружественных» США странах – восточно-европейских государствах;
– осуществления акций «экономической» войны;
– создания и поддержки антикоммунистические группы и «фронтов», а также «резервных» агентурные сетей на случай будущей войны.
К октябрю 1948 г. Визнер разработал пакет проектов, включавших элементы «экономической войны», официальную (СМИ) и подрывную пропаганду (радиостанций «Свободная Европа», вещавшей на восточно-европейские страны, «Освобождение» – с мая 1959 г. она стала называться «Свобода»76, вещавшей на СССР на языках населяющих его народов первоначально свыше 20 часов в сутки), проведение «тайных операций», в том числе с использованием эмигрантских организаций, создание «оппозиционных» и «повстанческих» организаций на случай возникновения в будущем военного конфликта на европейском театре военных действий. Именно представительство ОКП в Германии ведало операциями по созданию радиостанций «Свободная Европа» и «Свобода», которые должны были стать важным элементом «психологической войны» против «советского блока».
Сразу поясним, что на Западе под психологической войной – понималось запланированное применение пропагандистских и иных информационных мер, предназначенных для воздействия на мнения, чувства, поведение противника или других групп иностранных граждан, которое обеспечит проведение нужной политики, достижение запланированных целей или проведение военной операции77.
Помимо ОКП, нечто подобное в рамках единой стратегии противоборства с СССР и странами народной демократии проводил и отдел специальных операций (ОСО) ЦРУ, штаб-квартира которого в Германии размещалась в городке Карлсруэ. В начале 50-х гг. Отдел спецопераций ЦРУ разработал масштабную «международную программу «стимулирования дезертирства», то есть, поощрения бегства на Запад граждан социалистических государств. Эта программа включала в себя проведение целого ряда спецопераций в различных странах и против различных объектов – от населения ГДР и военнослужащих ГСОВГ, других групп советских войск за границей, до сотрудников советских посольств, и даже резидентур советской разведки, иных специалистов, работающих за рубежом.
Проводившиеся БОБ ЦРУ оперативные мероприятия в рамках этой программы получили