В 1862 году он – посол Пруссии во Франции.
20 сентября 1862 года Бисмарк уже был в Берлине. Здесь его ждало ответственнейшее назначение: он стал министром-президентом (премьер-министром), главой прусского правительства. В жизни его начался новый этап. Одновременно началась новая эпоха в истории Пруссии и всей Германии.
Бисмарк последовательно проводил политику по объединению Германии. «…Не речами и постановлениями большинства решаются великие вопросы времени…, а железом и кровью», – было сказано премьер-министром Пруссии Отто фон Бисмарком 30 сентября 1862 года в речи перед бюджетным комитетом парламента. Эти слова во многом предопределили политику Бисмарка в последующие годы. «Политика железа и крови», «железный канцлер» – все эти утвердившиеся в политической и исторической литературе и навсегда соединившиеся с образом Бисмарка понятия ведут свое начало от его собственных слов.
Под руководством Отто Бисмарка было осуществлено объединение Германии путем «революции сверху» – в результате трех победоносных войн Пруссии: в 1864 году совместно с Австрией против Дании, в 1866 против Австрии, в 1870–1871 годах против Франции. Сохраняя приверженность юнкерству и верность прусской монархии, Бисмарк вынужден был в этот период связать свои действия с германским национально-либеральным движением. Ему удалось воплотить надежды возвышающейся буржуазии и национальные чаяния немецкого народа, обеспечить прорыв Германии на пути к индустриальному обществу.
Бисмарк провозгласил 18 января 1871 года создание Второго рейха, где Вильгельм I принял титул императора (кайзера) Германии. Церемония состоялась в Зеркальном зале королевского дворца в Версале, на территории побежденной Франции. Прусский король Вильгельм I был провозглашен наследственным императором. В марте 1871 года открылся первый имперский рейхстаг и состоялись выборы. 16 апреля 1871 года рейхстаг принял конституцию, которая определяла государственное устройство Германской империи.
Прусский король признавался главой империи не как председатель федерации, а в качестве наследного монарха – германского императора. Император открывал и закрывал сессии палат, вносил законопроекты, обнародовал имперские законы, контролировал их исполнение; он назначал и увольнял должностных лиц, включая имперского канцлера.
В провозглашенной 18 января 1871 года Германской империи Бисмарк получил высший государственный пост имперского канцлера, а в соответствии с конституцией 1871 года практически неограниченную власть. Канцлер возглавлял весь административный аппарат, являлся главой прусского правительства, председателем верхней палаты парламента. Без подписи канцлера были недействительны указы и акты императора. Канцлер не нес ответственности перед парламентом и не уходил