Второй уровень печатных и электронных СМИ состоит из коммерческих изданий, теле- и радиокомпаний всероссийского (номинально) и межрегионального охвата. Творческой задачей PR-менеджеров на этом поле становится создание таких информационных сценариев, которые могут казаться коммерческим массмедиа привлекательными, и в которые они могли бы втягиваться по собственному желанию, занимая позицию одной из сторон.
Отметим, что первый и второй уровень СМИ в настоящее время достаточно сильно перемешались. И, действительно, «пробиться» региональной PR-службе в программы федеральных каналов («Первый канал», «Россия-1», «НТВ») и каналов, имеющих, по сути, тоже федеральный охват («Пятый канал», «REN TV», «ТВЦ») со своими новостями непросто, если не сказать нереально.
Перед СМИ первого (и отчасти второго) уровня стоит культурная задача «собрать» одну Россию, сформировать единую для всей страны повестку дня, единую картину мира. Сейчас это получается не очень эффективно – слишком много вариантов предлагает как современная жизнь, так и современные средства массовой информации.
Основной уровень системы СМИ, с которым приходится работать PR-службам государственных организаций в регионах, – третий. Это региональные электронные и печатные СМИ. Конечно, рейтинги федеральных телеканалов высоки в любом регионе, но одновременно люди заинтересованы в получении местных новостей – информации о том, что происходит в том месте, где они живут. Не случайно, говоря о типичных факторах отбора информации для новостей в СМИ, социолог Никлас Луман пишет, что «локальная направленность придает информации значимость, предположительно, в силу того, что мы представляемся себе столь хорошо информированными о месте собственного пребывания, что ценится любая дополнительная информация».
К третьему уровню медийного поля относятся все существующие на территории региона издания, от областных до районных. «Районки» до сих пор являются важным средством распространения информации в районах области. В том числе и в нашем регионе. Так, авторы доклада о состоянии, тенденциях и перспективах развития российской периодической печати отмечают, что «позитивные подвижки в развитии районных (городских) газет наметились в Тульской, Тамбовской, Калужской, Брянской, Псковской, Ярославской, Сахалинской областях, Приморском крае, Республике Саха (Якутия) и целом ряде других регионов России».
Более того, локально ограниченные средства массовой информации отличаются от крупных СМИ публикацией более точной и проверенной информации. Вероятнее всего, тщательный факт-чекинг районных газет (когда они пишут о делах своего района) связан именно с их локальностью. Журналисты и редакторы «районок» прекрасно знают свою аудиторию и своих героев. Это помогает проверить публикуемую информацию. И это же служит сдерживающим