Так, одновременное существование Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «Об усилении ответственности за злоупотребления в торговле и спекуляцию»52 и Закона СССР от 31 октября 1990 г. «Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотребления в торговле»53 при сложившейся ситуации приводило на практике к тому, что на территории одного города в двух различных районах применялись два различных подхода к конкретному вопросу.
Кроме того, причинами коллизий являются установившееся в настоящее время принижение значения закона и нарушение субординации указа закону54. Данный конфликт закона и указа в российской правовой системе обусловлен несогласованностью действий законодательной и исполнительной властей. Кроме разногласий, данные указы несут в себе содержательные противоречия Конституции РФ, при этом причиной противоречия часто выступают временные параметры. Так, как уже отмечал Лучин В. О., Указ «О борьбе с бандитизмом и организованной преступностью»55, предусматривавший возможность задержания граждан только по подозрению на срок до одного месяца, существенно нарушал нормы уголовно-процессуального законодательства (ст. 7 УПК РСФСР) и соответственно права человека на свободу и личную неприкосновенность, вступал в противоречие со ст. 22 Конституции РФ о том, что «арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».
Думается, что не стоит редактировать законы подзаконными актами. Тот же результат мог бы быть достигнут внесением законодательной инициативы об изменении закона. Кроме того, практически все указы вступают в силу со дня их подписания, что противоречит презумпции знания закона.
Хотелось бы еще остановить внимание на Указе Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется», утвержденный Указом Президента РФ от 26 августа 1996 г. № 1268 «О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения». Согласно п. 7 изменений и дополнений, вносимых в список, определение термина «время задержки основного логического элемента» излагается в следующей редакции: «Время задержки основного логического элемента – значение времени задержки прохождения сигнала через основной логический элемент, используемый в монолитной интегральной схеме. Для семейства монолитных интегральных схем оно может быть определено либо как время задержки прохождения сигнала на типичном основном элементе в данном семействе, либо как типичное