Указанные действия Компании послужили основанием для установления в ее действиях нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции путем злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в нарушении порядка ценообразования.
Результаты рассмотрения дела Коллегиальным органом:
При обращении с жалобой в Апелляционную коллегию Компанией было указано, что регулируемая цена не может применяться в отношении всего объема электроэнергии, поставляемой Дому-интернату, поскольку, помимо жилых, в учреждении имеются и нежилые помещения, используемые для осуществления коммерческой деятельности, а раздельный учет электроэнергии Домом-интернатом не обеспечен.
Проанализировав Устав и условия договоров, заключаемых Домом-интернатом с проживающими гражданами, Апелляционная коллегия отметила следующее.
В соответствии с пунктом 67 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее – Основы ценообразования), перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам, приведен в Приложении № 1.
Согласно Приложению № 1 к указанной категории потребителей относятся, в том числе, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.
Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда в числе прочих отнесены жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Коллегиальный орган отметил, что в рассматриваемом случае Дом-интернат относится к категории потребителей, приравненной к населению, и в соответствии с пунктом 67 Основ ценообразования электрическая энергия для Дома-интерната должна поставляться по регулируемой цене в отношении объемов, в том числе, не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
При этом сам факт наличия в здании Дома-интерната кабинетов директора, бухгалтера, а также иных помещений, напрямую не используемых для проживания граждан, при отсутствии при этом раздельного учета