1. Вне пределов ведения и полномочий Российской Империи, по предметам ведения губерний (или национальных земель—автономий) губернии (и национальные земли—автономии) обладают определенными для них центральной властью полномочиями.
Статья 12. Принцип образования губерний и их границ.
1. Губерния – это территория, находящаяся внутри одного часового и климатического пояса.
2. Номера автомобилей, включают в себя номера губерний.
3. Границы национальных земель-автономий, указываются только на картах губерний.
4. Границы Епархий Русской Православной Церкви, определяются Поместным Собором Русской Православной Церкви.
5. Границы военных округов определяет Император совместно с Генштабом.
Статья 13. Унитарное государственное устройство.
1. Выборность местных органов власти – местным населением.
2. Представитель Императора присутствует.
3. Унитарное государство подразумевает наличие трех видов территорий:
а) национальная земля-автономия это исконная этническая земля, на которой один из российских народов исторически сложился, на такой территории действует правовая система, которая сложилась у народа до его вхождения в состав России (с учетом исторических изменений вызванных реалиями жизни),
б) территория общегосударственного права – на нее распространяется общегосударственное законодательство (конституция, указы главы государства и соборные акты),
в) территории общин – в общине действуют нормативно-правовые акты общины.
4. Общины равны перед государством в исполнении двух обязанностей: посылать призывников в общегосударственную армию и платить единый прогрессивный подоходный налог в общегосударственный бюджет государственными деньгами.
Раздел 3. Свойства Конституции
Статья 14. Верховенство Конституции.
1. Конституция Российской Империи имеет верховенство над прочими нормативно-правовыми источниками на всей территории Российской Империи.
2. Конституция Российской Империи имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Империи.
3. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Империи, не должны противоречить Конституции Российской Империи.
4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, подданные (граждане), и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Империи и ее законы.
Статья 15. Определение понятия Конституции.
1. Конституция Российской Империи – это Свод Основных Законов Российской Империи, имеет прямое действие и подлежит обязательному первоочередному применению, по всей территории, которая принадлежит Российской Империи.
2. Конституция Российской Империи – это документально выраженная воля Императора – Самодержца Российского.
Статья