Реализация структурных преобразований на основе приоритетной роли малого бизнеса в различных странах обладает определенной спецификой. Например, в США в структурной политике применяли традиционные рычаги регулирования: кредитные и налоговые льготы, тарифная внешнеэкономическая политика. В Великобритании экономическая политика правительства направлялась на защиту интересов производителей в отраслях, находящихся в депрессии, для их постепенного уменьшения. Политика английского правительства в области импортных тарифов поощряла деятельность малых и средних фирм, чья продукция была конкурентоспособной. Опыт структурной перестройки в развитых странах говорит о том, что наибольший эффект преобразования приносят при активном организационном воздействии государства на процесс становления малого предпринимательства.
Представляется, что роль государства в переходной экономике более значима, чем в сложившемся рыночном хозяйстве России. Это связано со следующими причинами:
во-первых, малое предпринимательство находится в стадии становления;
во-вторых, происходит становление самого механизма государственной поддержки малого предпринимательства.
Роль государства в структурной перестройке экономики конкретизируется в его функциях. Ряд экономистов (А.В. Бузгалин (1995), А.В.Евсеенко (1994), К.В.Некрасовский (2000)) связывают все функции государства со становлением и развитием рыночных отношений. Представляется необходимым конкретизировать их в период структурной перестройки экономики, а именно выделить следующие:
– обеспечение правовой базы функционирования рыночного хозяйства (его важного сектора – малого предпринимательства),
– стимулирование и развитие конкурентной среды,
– функции перераспределения доходов, обеспечения экономической стабильности,
– стимулирование экономического роста.
Как показывает практика, государственное регулирование в области малого предпринимательства является неотъемлемой составной частью экономической политики стран с развитой рыночной экономикой. В её основе лежит сочетание механизма рыночного саморегулирования и государственного регулирования. Взаимосвязь государственной поддержки и формирование рыночной среды на основе развития малого предпринимательства иллюстрирует схема (рис. 2.1).
При поддержке государства малое предпринимательство создает особую рыночную среду. Оно соединяет различные источники экономического развития, создает механизм сбалансирования спроса и предложения, содействует развитию