Основным направлением в развитии социально-экономического благополучия России является не только обеспечение стабильности внутри регионов, но и создание необходимых условий для экономического роста в каждом субъекте Российской Федерации, в том числе повышение уровня инвестиционной привлекательности. Одной из главных проблем, препятствующих динамичному развитию страны, является значительная социально-экономическая разница между отдельными центрами Российской Федерации и депрессивной периферией.
Методика, основанная на сопоставлении городов по различным параметрам в зависимости от конкретных целей, использует в качестве инструмента сравнения генеральный рейтинг привлекательности российских городов.
Отбор критериев для сопоставления городов в Рейтинге носит строго сбалансированный характер, основанный на всестороннем охвате городского хозяйства и анализе условий проживания населения в городе.
Для объективного сопоставления городов по интегральному показателю используют статистические показатели городов. Расчет показателей осуществляется на основании ряда статистических, математических и квалиметрических методов.
Основная область применения Рейтинга распространяется на федеральные и муниципальные органы власти, которым необходима информация по оценке текущего состояния городского хозяйства, определению эффективности работы тех или иных структур и степени реализации конкретных проектов или программ, а также на предпринимателей и инвесторов в целях принятия решений о вложениях и инвестициях в территории того или иного муниципального образования, понимания экономического и институционального климата на территории муниципалитета, оценки потенциальных рисков и т. д.
Генеральный индекс привлекательности городов (ГИПГ) рассчитывается как среднегеометрическое всех характеристик.
Для оценки качества городской среды проживания отобран 41 показатель, который объединен в блоки по направлениям, образующие 13 индексов, на основе которых получен ГИПГ. Показатели, образующие индексы, должны полностью удовлетворять требованиям достаточности и независимости.
В методике использованы следующие индексы, которые отражают основные направления в оценке качества городской среды проживания:
К1 – динамика численности населения;
К2 – транспортная инфраструктура;
К3 – природно-экологическая ситуация;
К4 – доступность жилья;
К5 – развитие жилищного сектора;
К6 – демографические характеристики населения;
К7 – инновационная активность;
К8 – инженерная инфраструктура;
К9 – кадровый потенциал;
К10 – социальная инфраструктура;
К11 – социальные параметры общества;
К12 – благосостояние граждан;
К13 – экономика города.
Теоретической