Незамедлительно в сентябре 1991-го западными странами была массово признана независимость прибалтийских республик (которая ими была объявлена еще в начале 1990-го). Однако удалось реанимировать подготовку Союзного договора (Ново-Огарево – II), теперь всего лишь с созданием конфедерации.
28 августа 1991 года руководство движения «Демократическая Россия» опубликовало призыв к созданию содружества республик через мирный роспуск СССР.
1 сентября 1991 года руководители 10 республик-РСФСР, Украина, Беларусь, Казахстан, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Армения, Туркменистан, Узбекистан – выразили готовность подписать договор.
2 октября 1991 на аэродроме Юбилейный (Байконур) прошла встреча руководителей 12 республик СССР (не присутствовали лидеры Латвии, Литвы и Эстонии).
18 октября 1991 года в Кремле был заключен Договор об экономическом сообществе, преамбула которого начиналась словами: «Независимые государства, являющиеся и бывшие субъектами Союза Советских Социалистических Республик, безотносительно к их нынешнему статусу…». Его подписали лидеры восьми республик (кроме Азербайджана, Грузии, Молдавии и Украины) и Михаил Сергеевич Горбачев как Президент СССР. Участниками договора признавались свобода выхода из сообщества, частная собственность, свобода предпринимательства и конкуренция. Договором разрешалось введение национальных валют, предполагалось разделение золотого запаса СССР, его алмазного и валютного фондов. В этот день же день было принято Постановление Верховного Совета об Акте о государственной независимости Татарстана.
28 октября 1991 г. на пост Председателя Верховного Совета РСФСР избран Р. И. Хасбулатов.
6 ноября 1991 г. указом Президента РСФСР Б. Ельцина деятельность КПСС и Коммунистической партии РСФСР на территории РСФСР была прекращена.
14 ноября 1991 г. семью республиками из двенадцати (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) было принято решение по заключению Договора о создании Союза Суверенных Государств (ССГ) как конфедерации со столицей в Минске. Подписание было намечено на 9 декабря 1991 года.
25 ноября он был окончательно согласован, а 27ноября опубликован проект Союзного договора. Подписать его предполагалось в декабре. М. С. Горбачев продолжал с оптимизмом определять