Основным международным договором в сфере персональных данных с участием России является Конвенция 1981 г. Данный документ закрепил фундаментальные принципы обработки персональных данных, которые были имплементированы в Закон о персональных данных. Следует отметить, что положения Конвенции не устанавливают непосредственно права и обязанности участников отношений, связанных с обработкой персональных данных, а создают обязательства для государства по их имплементации в национальное право (ст. 4 (1)). Как следствие, положения данной Конвенции не действуют в России непосредственно74. Кроме того, важно подчеркнуть, что Конвенция 1981 г. допускает возможность присоединяющейся стороны сделать заявление об отдельных изъятиях в сфере ее применения. Российская Федерация воспользовалась этим положением, заявив, что не будет применять Конвенцию к персональным данным, обрабатываемым физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд, а также к данным, отнесенным к государственной тайне. Кроме того, Российская Федерация прямо указала на то, что сохраняет за собой возможность устанавливать ограничения прав субъекта персональных данных на доступ к персональным данным о себе в целях защиты безопасности государства и общественного порядка75.
8. Примат положений международного договора действует лишь в отношении федеральных законов, но не в отношении Конституции РФ. В Постановлении от 14 июля 2015 г. № 21-П Конституционный Суд РФ допустил неисполнение постановлений Европейского суда в ситуациях, когда «самим содержанием постановления Европейского суда… неправомерно − с конституционно-правовой точки зрения − затрагиваются принципы и нормы Конституции Российской Федерации», причем «такое отступление является единственно возможным способом избежать нарушения основополагающих принципов и норм Конституции Российской Федерации». Данная позиция получила свое развитие и в иных постановлениях,