Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»[74] реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается в том числе на федеральные суды общей юрисдикции в пределах их полномочий. Кроме того, п. 1 ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов посредством обращения в суд в порядке, установленном ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с названным Законом военнослужащие обращаются в военный суд с требованиями о защите нарушенных или оспариваемых не только общих гражданских прав, но и специальных прав и интересов, вытекающих из особого правового статуса военнослужащих.
Динамику изменения количества рассмотренных военными судами заявлений военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, по годам характеризует следующая таблица {табл. 1):
Таблица 1. Количество рассмотренных военными судами заявлений военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы
С принятием в 1999 г. ФКЗ «О военных судах РФ» на законодательном уровне завершились реорганизация военно-судебной системы РФ и создание самостоятельных и независимых от органов исполнительной власти (в том числе и от органов военного управления) судов, способных быть гарантом законности и справедливости в таких важнейших государственных структурах, как Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
За время, прошедшее с момента принятия данного Закона, судебная реформа получила свое дальнейшее развитие. Был принят ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ». Сокращение численности Вооруженных Сил РФ, замена значительного количества воинских должностей на должности государственной гражданской службы, изменение военно-административного деления РФ повлекли сокращение количества и штата военных судов, а также необходимость внесения изменений в законодательство, регулирующее их деятельность.
В ФКЗ «О военных судах РФ» был внесен целый ряд серьезных новелл, связанных с изменением статуса судей и работников аппарата военных судов и Военной коллегии ВС РФ. Изменения коснулись также подсудности дел военным судам, порядка создания и работы президиумов военных судов, рассмотрения дел апелляционными инстанциями военных судов и Военной коллегии.
Указанные изменения содержались в следующих нормативных правовых актах: в федеральных конституционных законах о внесении изменений в ФКЗ «О военных судах РФ» от 4 декабря 2006 г. № 5-ФКЗ; от 29 июня 2009 г. № З-ФКЗ; от 27 декабря 2009 г. № 8-ФКЗ и от 7 февраля 2011 г. № 2-ФКЗ;