полномочия Союза не могут быть изменены без согласия всех республик.
Статья 7. Участие республик в осуществлении полномочий Союза
Республики участвуют в осуществлении полномочий Союза ССР посредством совместного формирования союзных органов, создания иных механизмов и процедур согласования интересов и действий.
Каждая республика может путём заключения соглашения с Союзом ССР дополнительно передать ему осуществление отдельных своих полномочий;
а Союз, с согласия всех республик, передать одной или нескольким из них осуществление на их территории отдельных своих полномочий.
Статья 8. Собственность
Союз ССР и республики обеспечивают свободное развитие и охрану всех форм собственности, включая собственность граждан и их объединений, государственную собственность.
Республики являются собственниками земли, её недр и других природных ресурсов на своей территории, а также государственного имущества за исключением той его части, которая необходима для осуществления полномочий Союза ССР…
Статья 9. Налоги и сборы
Республики самостоятельно определяют свой бюджет, устанавливают республиканские налоги и сборы.
Для осуществления полномочий Союза ССР устанавливаются союзные налоги и сборы;
определяются совместно с республиками долевые отчисления для осуществления общесоюзных программ.
Статья 10. Законы
Республиканское законодательство на территории республики имеет верховенство по всем вопросам, за исключением тех, которые отнесены к ведению Союза.
Законы Союза ССР, принятые по вопросам его компетенции, имеют верховенство и обязательны для исполнения на территории всех республик.
Законы Союза по вопросам, отнесённым к совместному ведению Союза и республик, вступают в действие, если против этого не возражают республики, чьи интересы затрагиваются данными законами.
Конституция и законы Союза ССР, конституции и законы республик не должны противоречить положениям настоящего Договора и международным обязательствам Союза и республик.
Республика вправе опротестовать закон СССР, если он противоречит её Конституции и выходит за пределы полномочий Союза.
Союз вправе опротестовать законодательные акты республик, если они нарушают настоящий Договор, Конституцию и законы СССР.
Споры в обоих случаях решаются посредством согласительных процедур либо передаются в Конституционный Суд СССР.
3. ОРГАНЫ ВЛАСТИ и УПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Формирование органов власти и управления
Союзные органы власти и управления формируются на основе широкого представительства республик и действуют в строгом соответствии с положениями настоящего Договора.
Статья 12. Верховный Совет СССР
Законодательную власть Союза осуществляет Верховный Совет