Суверенитет является неотъемлемым условием существования государства даже в условиях их постоянно растущих взаимосвязей. Социальные функции и обеспечение нормального функционирования общественных служб, а главное, действия на внешнеполитической арене требуют огромной воли государства и независимости в принятии решений. Сегодня понятие государственного суверенитета теряет свою значимость, в то время как транснациональные корпорации всё активнее распространяют свое влияние.
Проблема мигрантов также стала серьезным вызовом для единой Европы. С 2015 г. потоки экономических и политических беженцев вызвали новый рост напряженности, в результате чего сформировалось два подхода к разрешению кризисной ситуации: немецкий (лояльный) и британский (негативный)35.
Сторонники первой точки зрения видели в прибывающих мигрантах способ решения социально-демографических проблем – старения нации и недостатка рабочей силы (в основном, в Европу попадали молодые трудоспособные граждане). Противники этой теории утверждали, что переселение мигрантов в ЕС станет причиной новых экономических трудностей. Действительно, питание и медицинское обслуживание беженцев, обучение их европейским языкам и прочие вопросы адаптации требовали колоссальных финансовых вложений. В условиях, когда не все страны ЕС отправились от финансового кризиса, достичь консенсуса по этому вопросу не удалось.
Совокупность проблем, сконцентрировавшихся в наши дни в Евросоюзе, во многом детерминирует феномен Brexit. Аналитики называют выход Великобритании из числа стран-участниц ЕС «болезненной реакцией протеста» на политику руководства Евросоюза36. Приток мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки вызвал волну недовольства местного населения и предопределил положительное решение о Brexit’e.
Прецедент Соединенного Королевства обнаружил глубинное противоречие в развитии ЕС. Региональный альянс, несмотря на развитый аппарат управления и координацию деятельности входящих субъектов, не может противостоять мировому сообществу. Интеграционные объединения сталкиваются с проблемой дисфункции в определенных вопросах деятельности, что побуждает общество вернуться к традиционным государственным структурам.
Эксперты полагают, что помимо финансовых и правовых последствий (изменение структуры внешней торговли, пересмотр экономических соглашений), выход Великобритании из ЕС может спровоцировать рост популярности идей сепаратизма по всей Европе. Развитие этой тенденции может способствовать пробуждению «популистского национализма» – отказа от идей глобализации и международного сотрудничества.
Таким образом, в будущем трансформация Европейского союза может быть детерминирована следующими факторами:
– Неоднородная