Теория государства и права. М. Б. Смоленский

«государственный орган», которые отражают различные взгляды и подходы к одному и тому же явлению. Наиболее распространенным является следующее определение. Государственный орган – это относительно самостоятельная составная часть аппарата государства, обладающая установленной законом структурой, осуществляющая функции государства и наделенная для этого властными полномочиями. Орган государства обладает определенными специфическими признаками, которые позволяют глубже понять механизм государства в целом:

      • формируется по воле государства и действует по его поручению;

      • образуется в порядке, установленном законом;

      • обладает властными полномочиями, т. е. возможностью и способностью осуществлять государственную власть, принимать значимые для общества решения и обеспечивать их реализацию;

      • осуществляемые им виды и формы деятельности устанавливаются в законодательном порядке;

      • наделен собственной компетенцией, т. е. кругом и объемом полномочий и обязанностей, и сообразно своей компетенции выполняет свойственные ему функции;

      • обладает относительной экономической и организационной самостоятельностью и обособленностью, в тоже время взаимодействует с иными государственными органами;

      • имеет определенную внутреннюю структуру;

      • располагает необходимыми материальными и организационными средствами для осуществления своих функций;

      • состоит из государственных служащих, находящихся в определенных правоотношениях между собой и органом государства.

      Государственные органы классифицируются по разным основаниям.

      По порядку создания государственные органы делятся на:

      • избираемые на свободных выборах населением (парламент, президент);

      • назначаемые каким-то другим органом или должностным лицом (правительство);

      • создаваемые в порядке престолонаследия (монарх).

      По характеру компетенции выделяют органы:

      • общей компетенции, решающие широкий круг вопросов (парламент, правительство);

      • специальной компетенции, специализирующиеся на деятельности в одной сфере общественной жизни, выполнении одной функции (министерство культуры, министерство образования).

      По объему властных полномочий органы государства подразделяются на:

      • высшие, полномочия которых распространяются на всю территорию данного государства (правительство, парламент);

      • высшие органы субъектов федерации (этот вид органов имеется в федеративных государствах, состоящих из отдельных самостоятельных субъектов);

      • местные органы (этот вид органов не во всех странах входит в систему государственной власти. Так, в России и Великобритании они являются органами местного самоуправления).

      По территориальной юрисдикции выделяют государственные органы:

      • федеральные (например, Правительство РФ);

      • субъектов