В условиях полнейшей разрухи, если хотели воспользоваться для подъема экономики преимуществами рынка и, тем более, преимуществами планирования, должны были вернуться к обмену, к товарному хозяйству. Поэтому первым неизбежным этапом работы стала торговля с деревней желательно в организованной, а если не выйдет, то в неорганизованной форме свободного рынка.
“Уже летом 1921 года обмен начал выходить за рамки госторговли. “Рынок оказался сильнее нас”, вместо перехода к социалистическому строительству через организованный товарообмен потребовался обходной путь – через торговлю”.70
Начало “новой экономической политики” (НЭПа) помимо гарантии восстановления промышленности и сельского хозяйства давало также основания для осуществления действенного планирования. Допущение частного предпринимательства здесь ничего уже не меняло хотя бы потому, что ”социалистическое государство ничего частного в области хозяйства не признает”,71 частник в принципе здесь интегрирован с госпромышленностью, так как преследовалось всякое его уклонение от государственного контроля, надзора и учета.
В 1922 году последовало серьезное расширение самостоятельности национализированных предприятий, государственная власть и государственная промышленность были разделены, их взаимоотношения начали строиться так, как если бы дело шло об отношениях двух сторон, вступающих между собой в договор и кассы которых ведут совершенно раздельное существование. В конечном итоге, декретом о государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета, подписанном 10 апреля 1923 года, было заявлено что государственная казна за долги трестов не отвечает.72 В 1924 году в целях стабилизации рубля была проведена денежная реформа. “Переход на золотой рубль поставил товарооборот страны на здоровую основу, на которой он и стал очень быстро расти”.73
Однако, несмотря на свое бесспорное превосходство над строем “военного коммунизма” НЭП в целом воспринималась большинством партии как временное явление, как временная финансовая необходимость, как отступление, но отнюдь не как историческая неизбежность. Жупел частного предпринимательства приводил в ужас, наступал “конец света”, отход от коммунистических идеалов в производстве, раз уж ввиду экономической слабости государства аннулировались коммунистические принципы в распределении. Здесь НЭП – лишь неприятный способ оживления