В условиях кризиса наблюдается более сильная инерция изменений ввиду того, что на процесс импортамещения действуют большее количество факторов. Процесс импортозамещения в различных условиях функционирования национальной экономики рассмотрены в таблице 1.
Рисунок 1 – Импортозамещение и экономическая безопасность
Таблица 1 – Процесс импортозамещения в различных условиях функционирования национальной экономики
Проблема экономической безопасности в различных условиях проведения импортозамещения заключается в следующих аспектах:
• какие продукты представляют угрозы (стратегическая важность, информационная составляющая, зависимость от другой страны);
• внутренняя конкуренция в стране (институциональная ловушка);
• соблюдение внешнеторгового баланса и поддержания стратегических партнерств с зарубежными странами;
• маркетинговая составляющая (проблема завоевания рынка, инерция мышления).
Учет всех перечисленных аспектов и есть административное обеспечения экономической безопасности процесса импортозамещения. Обеспечение процесса импортозамещения в должно основываться на четкой и выверенной государственной политике.
В целом формирование политики обеспечения экономической безопасности процесса импортозамещения представляет собой следующую последовательность:
• на основе анализа текущего и будущего состояния национальной экономики определяются основные продукты и сопутствующие им угрозы;
• определение готовности национальной экономики на основе оценки собственных возможностей (производственные мощности, институциональная готовность, текущее качество образовательной среды и т. п.);
• оценка ресурсного потенциала (оценка критериев капиталоемкости импортозаменяемых продуктов, инновационной емкости внутреннего рынка и т. п.).
Предлагается рассматривать угрозы импортозамещению в условиях кризиса через теорию синергизма и сложных экономических систем. Это связано с тем, что кризис оказывает мультипликативный эффект на национальную экономику, а импортозамещение способно как снизить его влияния, так и усилить. При этом в условиях кризиса, вызванная им нестабильность сама является угрозой импортозамещению. Угрозами импортозамещению в условиях кризиса являются:
• дефицит ресурсов;
• сокращение покупательной способности валюты для финансирования импорта;
• сокращение участников рынка;
• сокращение венчурного финансирования что приводит к оттоку из инновационных отраслей высококвалифицированных кадров, долгосрочных инвестиций и т. д.
Текущее и желаемое состояние импортопотребления должно обеспечиваться четким пониманием стратегического направления развития национальной экономики, что в условиях