4) земель, находящихся в частной собственности:
– земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
– земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.
Основные особенности перевода земель из одной категории в другую касаются земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых территорий, земель лесного и водного фондов.
Субъекты земельного правоотношения – это лица, являющиеся его участниками. В земельном правоотношении как минимум два участника.
Итак, участниками земельных правоотношений являются:
Государство (Российская Федерация и субъекты Российской Федерации). В правоотношениях от их имени выступают уполномоченные государственные органы.
Муниципальные образования. От их имени в земельных правоотношениях выступают органы местного самоуправления. Они наделены законодательством земельной собственностью, потому чаще всего выступают в имущественных земельных правоотношения, как собственники, управляющие своим имуществом. Они также могут осуществлять и публичную функцию, то есть управлять земельными отношениями на своей территории в интересах местного населения.
Граждане и юридические лица. Возможность становиться участниками земельных отношений обусловлена их правоспособностью. Дееспособные граждане могут быть участниками любых земельных отношений, недееспособные – лишь некоторых. Особенности участия юридических лиц в таких правоотношениях во многом зависят также их организационно-правовой формы.
Земельный кодекс Российской Федерации разделяет участников земельных отношений в зависимости от существующего у них вещного права на землю. В ст. 5 Кодекса он называет:
– собственниками, лиц, которым земельный участок принадлежит на праве собственности (ими могут выступать в том числе и муниципальные образования и государство);
– землепользователями, лиц, владеющих и пользующихся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
– землевладельцами – лиц, владеющих и пользующихся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
– арендаторами земельных участков – лиц, владеющих и пользующихся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
– обладателями сервитута – лиц, имеющих право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Следующий элемент земельного правоотношения – это его содержание, то есть права и обязанности сторон правоотношения. Набор прав и обязанностей у сторон правоотношения зависят от существа правоотношения, а также от статуса стороны правоотношения. Наиболее распространенными являются имущественные земельные отношения, то есть отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. Так