Конституционное право Российской Федерации. Евгений Колесников

для всенародного обсуждения, в котором приняло участие свыше 60 % взрослого населения страны, было внесено свыше 154 тыс. поправок и дополнений. В составлении конституционного проекта приняли активное участие видные марксистские теоретики И. И. Бухарин и Е. Б. Пашуканис, впоследствии незаконно репрессированные. 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов принял новую Конституцию СССР, действовавшую по октябрь 1977 г. За почти четыре десятилетия в ее текст вносились многочисленные изменения, главным образом в связи с реформой государственных органов.

      Наиболее существенные ее новеллы:

      закрепление победы социализма в духе тогдашних представлений;

      установление новой системы органов власти (вместо Съезда – Верховный Совет и его Президиум);

      провозглашение всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании;

      расширение системы основных прав и свобод граждан: право на труд, на отдых, на материальное обеспечение, неприкосновенность личности.

      Однако многие конституционные положения того периода оказались формальными и фиктивными, а отдельные носили демагогический и популистский характер.

      В 1937 г. РСФСР приняла новую Конституцию, которая почти дословно воспроизводила союзную.

      В конце 50-х гг. прошлого века высшим партийным и государственным руководством был сделан вывод о полной и окончательной победе социализма в Советском Союзе, а в 1962 г. образована Конституционная комиссия по выработке новой общесоюзной Конституции, состав которой изменился в 70-е гг. К весне 1977 г. (после длительной подготовительной работы) был разработан проект нового Основного Закона, который затем вынесен на всенародное обсуждение (поступило более 400 тыс. поправок и изменений).

      7 октября 1977 г. внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла Конституцию, названную Основным Законом развитого социализма. Она состояла из 174 статей и 9 глав. По сравнению с предшествующей Конституция 1977 г. давала подробную характеристику развитого социалистического общества, закрепляла советскую концепцию полновластия народа. Она предусматривала возможность вынесения наиболее важных вопросов на референдум, право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, а также впервые официально определяла направляющую и руководящую роль КПСС в политической системе страны. В гл. 7 фиксировались новые права граждан: право на охрану здоровья, на жилище, на пользование достижениями культуры, свобода научного, технического и художественного творчества, право обращений в государственные органы. В связи с политикой перестройки на рубеже 80—90-х гг. прошлого века в нее были внесены многочисленные изменения и дополнения. Конституция 1977 г. стала последним Основным Законом Советского Союза, распавшегося в 1991 г.

      На основе союзной Конституции 1977 г. в апреле 1978 г. на сессии республиканского Верховного Совета была принята Конституция РСФСР, которая действовала по октябрь 1993 г. Ее характерные