Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации. В. А. Кабашкин. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Скачать книгу
Роль государства не только не снижается, но и в определенной мере возрастает, учитывая необходимость смены основных требований к хозяйствующим субъектам, изменения основной базы деятельности субъектов рынка, установления контроля за соблюдением всеми участниками интересов не только собственных, но и общественных.

      Непоследовательность при разработке программ, стимулирующих развитие данных институтов, замедляет экономическое развитие страны, требуя совершенствования механизма государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности и создания более качественных партнерских отношений между государством и предпринимательскими структурами. С этой целью следует определить концепцию и факторы успешности ГЧП на современном этапе развития национальной экономики России. Чтобы партнерские отношения успешно работали, необходимо сочетание многих факторов, имеющих отношение как к представителям обеих сторон партнерства, так и к среде, в которой эти стороны взаимодействуют в процессе реализации конкретных форм ГЧП – концессии, контракта, аренды и т.д.

      Следует отметить, что органы государственной или местной власти часто берут на себя инициативу по формированию нормативно-правовой базы и привлечению бизнеса к совместной реализации проектов по оказанию услуг населению, если это является экономически оправданным.

      Предпринимательские структуры также должны проявлять инициативу, понимая социальную ответственность бизнеса перед обществом, поскольку государству необходимо наличие профессионально подготовленных, сильных в финансовом отношении, кредитоспособных партнеров. Бизнес в определенной мере можно стимулировать к этому посредством узаконенных привилегий (преференции, льготы и т.д.).

      В свою очередь в рамках общей среды существенным фактором успешной реализации государственно-частного предпринимательства служит не только наличие предсказуемой и устойчивой конъюнктуры рынка, но и стабильная нормативная база, регулирующая разные направления партнерских отношений государства и предпринимательских структур.

      К существенным недостаткам действующей системы раскрытия информации, требующим законодательного решения, относятся отсутствие «прозрачности» структуры собственности, сформированной в результате образования объекта ГЧП (прежде всего относительно реальных партнеров со стороны бизнеса), а также недостаточность транспарентности раскрываемой финансовой информации по аккумулированию средств партнеров, их расходованию и т.п., что, в свою очередь, связано с переходом российских компаний на составление финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).

      Необходимость «прозрачности» структуры собственности в условиях партнерства и вытекающих из этого аспектов исходит из того, что имущество, учитывая разнообразие форм ГЧП, находится в общей собственности с