2.2. Федеральный закон «О счетной палате РФ»
Основной документ, регулирующий деятельность Счетной палаты, – это Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате РФ» (далее – Закон о Счетной палате РФ). Закон определяет статус, задачи, состав, структуру и порядок деятельности Счетной палаты, в том числе ее бюджетные полномочия.
В соответствии со ст. 167.1 БК РФ Счетная палата РФ как участник бюджетного процесса федерального уровня обладает бюджетными полномочиями, установленными Законом о Счетной палате РФ и БК РФ.
Основные положения Федерального закона изложены в следующих темах, рассматриваемых в учебном пособии: «Система органов государственного и муниципального финансового контроля» – «Счетная палата РФ»; «Права и обязанности инспекторов (ревизоров), должностных лиц проверяемых организаций»; «Реализация материалов проверок».
2.3. Указ президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ»
Данный Указ Президента РФ определяет:
– структуру государственного финансового контроля. Государственный финансовый контроль в РФ включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ;
– органы, на которые возлагается государственный финансовый контроль в РФ (перечислены в разд. «Концепция государственного финансового контроля» учебного пособия);
– главные приоритеты государственного финансового контроля на 1996 г.;
– периодичность проведения комплексных ревизий и тематических проверок поступлений и расходования бюджетных средств. В федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства федерального бюджета, – не реже одного раза в год соответствующими контрольными финансовыми органами;
– меры, применяемые по выявленным нарушениям.
Средства, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.
Из нормы, определяющей проведение проверок не реже одного раза в год, следует, что деятельность органов бюджетного контроля должна быть скоординированной.
Так, если каждый