Глава 3
Экологические правоотношения
§ 1. Понятие экологических правоотношений
Экологические правоотношения – урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества с окружающей средой.
Правовому регулированию подлежат лишь общественно значимые отношения, такие, которые по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию. По этой причине не всякое взаимодействие человека с окружающей средой нуждается в правовом закреплении, например не требует регламентации нормами права естественное существование человека – когда человек дышит, ест, спит, отдыхает на свежем воздухе. Однако если человек отдыхает в особо охраняемой природной территории, собирает ягоды и грибы в лесу, удит рыбу, его поведение подпадает под понятие общего природопользования, которое в определенной степени подлежит правовому регулированию. Оно будет рассмотрено в главе «Право природопользования».
Основываясь на объективно обусловленных формах взаимодействия общества и природы, экологические отношения подразделяют на отношения:
• по использованию природных ресурсов, их восстановлению и охране (природоресурсные отношения);
• по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в процессе осуществления экономической деятельности (природоохранные отношения).
Природоресурсные отношения по степени воздействия на природную среду в процессе хозяйственной и иной деятельности подразделяют:
• на связанные с изъятием природного вещества из природной среды (например, добыча полезных ископаемых, заготовка древесины);
• не связанные с изъятием вещества из природной среды (например, все виды землепользования).
Природоохранные отношения классифицируются:
• на отношения по восстановлению, воспроизводству природных ресурсов, их охране;
• отношения по охране окружающей среды в процессе экономической деятельности;
• отношения по обеспечению экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основываясь на выделении в природной среде отдельных ее компонентов (земли, недр, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха), природных объектов (например, лесов), выделяют соответствующие группы экологических отношений:
• земельные отношения – по использованию и охране земель;
• горные отношения – по использованию и охране недр;
• водные отношения – по использованию и охране вод;
• отношения по охране и использованию растительного мира;
• отношения по охране и использованию