В отсутствие председателя министр Гренландии назначал временного председателя Совета. Два избранных члена фолькетинга Гренландии получили заместителей, которые также являлись депутатами Совета. Для членов, избранных партиями и Национальным советом, избирались депутаты партиями и Национальным советом (§ 24, п. 3).
Сам же председатель назначался на 5 лет (§ 24, п. 4).
Остальные члены Совета избирались на срок полномочий датского парламента и Национального совета соответственно. В случае новых выборов в фолькетинг предыдущие члены, избранные от Гренландии, сохраняли свои места в Совете до тех пор, пока выборы вновь избранных членов не будут утверждены фолькетингом.
Для оказания помощи Совету создавался секретариат под руководством министра по делам Гренландии (§ 24, п. 5). Также министр Гренландии устанавливал правила процедуры Совета (§ 24, п. 7).
Расходы, связанные с деятельностью Совета, оплачивались Казначейством (§ 24, п. 6)[37].
Однако, мы вынуждены указать, что все вышеупомянутые нормы распространялись лишь на Западную и Южную часть Гренландии, а вот на Восточную Гренландию нормы закона 1950 г. долгое время не распространялись. Только в 1961 г. в советах графств Восточной Гренландии введено представительство Северной и Восточной Гренландии, а с 1 января 1963 г. Советы получили муниципальное представительство. В апреле того же года состоялись первые выборы в муниципальный совет, а с учреждением окружного суда и участием Северной и Восточной Гренландии в решениях национального совета, законодательстве и т. д., разделение властей стало формально реализовано и в Восточной Гренландии[38].
Действующие нормы и правила в отношении влияния гренландского самоуправления, особенно в части принятия самостоятельных решений как таких, что касались непосредственной жизни гренландцев уже к середине 1960-х гг. оказались недостаточными. Нарекания вызывали как ограниченные правотворческие, так и финансовые возможности местного самоуправления.
Так, согласно ст. 7 Закона о Национальном совете, именно он принимал решал, какие вопросы следовало рассматривать. Любое разделение вопросов между законодательной властью и Национальным советом не предусмотрено как в этом положении, ни в других законодательных актах.
Таким образом, основное правило заключалось в том, что Национальный совет мог устанавливать правовые нормы, имеющие обязательную силу для граждан, только если для этого была правовая основа в законе или в административном регламенте, изданном на основании закона.
Однако, в Королевском указе от 30 июля 1952 г. «О Совете внутренней автономии Гренландии»[39], изданном в соответствии с разделом 15 закона «О внутренней автономии», устанавливалось, что в той мере, в какой министр мог издавать нормативные акты, касающиеся гренландских дел, он мог