Наполеон, не доверяя парижским гражданам, неохотно решался на призыв национальной стражи к участию в обороне столицы. Брат Наполеона, бывший король испанский, находившийся тогда в Париже под именем короля Иосифа, был назначен в качестве императорского наместника главнокомандующим народной вооруженной силы, а герцог Конелиано (Моисей) его начальником штаба (major-général), но в инструкциях, данных Наполеоном его брату, беспрестанно проявляется недоверчивость к национальной страже и желание отстранить ее от действительной службы (épargner l’embarras de sa mise en activité). Королю Иосифу также было вверено начальство над 1-м военным округом (1-re division militaire). В Париже находились главные депо действующей армии: 30 батальонных кадров линейных войск и 22 кадра Молодой гвардии, из коих четырем, приведенным в комплектный состав вместе с одним батальоном Старой гвардии, было поручено содержание дворцовых караулов. Для снабжения кавалерии лошадьми, в числе до десяти тысяч, было учреждено в Версале центральное депо под командой генерала Русселя; приобретение лошадей покупкой и реквизициями шло с таким успехом, что каждые три дня можно было отправлять в армию по тысяче всадников. Артиллерию предполагалось усилить 100 орудиями, находившимися в Шалоне, 80 из Бордо и 50 из Бреста; материальная часть ее была довольно исправна, но в прислуге оказался недостаток, что заставило перевести из Шербурга в Париж четыре роты морских канонеров (matelots canonniers); тогда же приказано обучать действию при орудиях воспитанников политехнической школы, инвалидов, уволенных в отставку, и ветеранов четырех гвардейских батальонов, постоянно остававшихся в Париже.
Одновременно с образованием резерва надлежало собрать армию. Неожиданное вторжение союзников, успевших занять четвертую часть древней Франции, лишило Наполеона многих людей и запасов, на которые он рассчитывал. Добавочные конскрипции 1812, 1813 и 1814 годов вместо ожидаемых 120 000 человек дали всего 80 000, а конскрипции прежних лет не более 30 000 человек. Все эти новобранцы были отправлены частью в депо, находившиеся в Бельгии, частью на усиление корпусов Макдональда, Мармона и Виктора; некоторые из них поступили в армию, формировавшуюся в Лионе, для преграждения доступов из Швейцарии и Савойи; другие собирались в Париже либо образовали резервы для армий, действовавших в Испании. Недостаток в людях заставил составить батальоны в 400 человек вместо предположенного по штатам числа 840. Наполеон полагал, что в батальонах, сформированных из конскриптов, следовало иметь не более 300 человек. Эта идея несколько раз им выражена в его письмах к королю Иосифу. Для сформирования двух резервных дивизий под начальством генерала Жерара были назначены 34 батальона из депо, ближайших к Парижу: одна из них, генерала