Право социального обеспечения. Владимир Галаганов

источникам финансирования правоотношения подразделяются на две группы. Во-первых, правоотношения по поводу страховых выплат. Сюда относятся отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, пособий на время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, пособий по безработице лицам, имевшим работу и потерявшим ее, пособий на погребение в случае смерти работника. Во-вторых, выделяют отношения, возникающие по поводу нестраховых выплат. Имеются в виду следующие: пособия при рождении ребенка, пособия до достижения ребенком 16 лет (учащимся – 18 лет); пособия вынужденным переселенцам; пособия беженцам; пособия гражданам, у которых возникли поствакцинальные осложнения; компенсационные выплаты учащимся на питание и др.

      В зависимости от срока своего действия правоотношения делятся тоже на две группы отношений. Первая – отношения, существующие в течение определенного срока и возникающие по поводу, например, пособий по временной нетрудоспособности, по безработице, на детей до достижения ими 16 лет (учащимся – 18 лет); по поводу компенсационных выплат учащимся на питание и пр. Еще они называются длящимися правоотношениями. Вторая группа – отношения разового характера в связи с выплатой, к примеру, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия на погребение и др. Эти отношения существуют ровно столько времени, сколько необходимо для реализации гражданином права на единовременную выплату в виде пособия либо компенсации.

      Субъектами названных правоотношений выступают, с одной стороны, граждане, а с другой – государственные органы и иные органы, уполномоченные государством.

      Лица могут быть субъектами правоотношений только при условии, если они обладают правоспособностью и дееспособностью. В зависимости от характера пособия или компенсационной выплаты они могут быть предоставлены гражданину как работнику в порядке обязательного социального страхования либо как члену общества без всякого учета его трудовой деятельности. В первом случае предпосылкой участия в правоотношении служит обладание гражданином специальной праводееспособностью. Она возникает одновременно со вступлением в трудовое либо в другое правоотношение, во время которого на работающего распространялось обязательное социальное страхование. Во втором случае необходима общегражданская праводееспособность и дееспособность.

      Вторым субъектом правоотношений по поводу пособий и компенсационных выплат являются следующие государственные органы: социальной защиты населения, ПФР, ФСС России, службы занятости, миграционной службы, образования, учебные заведения, органы некоторых министерств и ведомств. К уполномоченным органам относятся работодатели, которые осуществляют выплату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, пособий на время отпуска по уходу за ребенком до достижения