Нормативно-правовое предписание. Природа, типология, технико-юридическое оформление. Марина Давыдова. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Марина Давыдова
Издательство: ""Издательство ""Юридический центр""
Серия: Теория и история государства и права
Жанр произведения: Юриспруденция, право
Год издания: 2009
isbn: 978-5-94201-583-7
Скачать книгу
акта, а как основа, минимальный компонент всей системы законодательства);

      4) используя его в качестве категории законодательной техники (учитывая, что именно формулированием конкретных НПП занимается законодатель в ходе нормотворческого процесса);

      5) и, следовательно, представляя НПП категорией правовой науки.

      Термин «категория» шире, чем «понятие». Только наиболее общие, предельно широкие правовые понятия называются правовыми категориями[78]. Таковым является, по нашему мнению, НПП, выступающее одновременно и как понятие науки и как работающий компонент права.

      § 2. Признаки и определение нормативно-правового предписания

      Обосновав общую концепцию исследования, необходимо непосредственно обратиться к признакам изучаемого явления и определению его понятия (как того требует формально-юридический метод).

      В теории НПП этот вопрос нельзя считать достаточно разработанным. Несмотря на значительную популярность понятия НПП в научной литературе, количество различных его определений невелико. Во многих исследованиях, связанных с данным понятием, дефиниция НПП вообще отсутствует[79]. Большинство авторов ограничиваются цитированием двух общеизвестных определений – А. В. Мицкевича[80] и С. С. Алексеева[81], не формулируя при этом собственного. Даже работы А. Л. Парфентьева[82], Т. Н. Мирошниченко[83], Ю. В. Блохина[84], А. П. Заеца[85], специально посвященные данной тематике, обходятся без авторской дефиниции НПП, исследуя лишь признаки, выводимые из перечисленных определений.

      Причины такой ситуации, как представляется, следует видеть в том, что уже в первой в отечественной правовой науке дефиниции НПП А. В. Мицкевичу удалось подчеркнуть все основные моменты, наиболее важные для понимания сущности НПП вне зависимости от подхода к данному понятию.

      Согласно определению, данному А. В. Мицкевичем, НПП – это то или иное логически завершенное положение, прямо сформулированное в тексте акта государственного органа и содержащее обязательное для других лиц, организаций решение государственной власти[86]. Обычно в литературе указывается на две основные черты НПП, зафиксированные в этой дефиниции:

      – общеобязательное решение государственной власти (государственно-властное веление);

      – грамматическая выраженность в тексте акта государственного органа[87].

      Первый из этих признаков, характеризуя содержание НПП, сближает его с ПН. Второй признак освещает формальную сторону НПП. Именно сочетание указанных свойств НПП и определяет его качественное своеобразие в ряду таких правовых явлений, как ПН и нормативный акт[88]. И именно эти свойства определяют то главное в сущности НПП, что признается, как было показано, абсолютным большинством исследователей, – неразрывное единство формы и содержания.

      Принципиальное


<p>78</p>

Бабаев В. К. Правовая система общества // Общая теория права. Нижний Новгород, 1993. С. 92.

<p>79</p>

Апт Л. Ф. Формы выражения и изложения правовых норм в нормативных актах. Автореф. дис… канд. юрид. наук; Горшенев В. М. Нетипичные нормативные предписания в праве; Евграфов П. Б. Соотношение структуры советского права и структуры советского законодательства. Автореф. дис… канд. юрид. наук; Пучков О. А. Воспроизведение нормативных предписаний как способ формирования советского законодательства. Автореф. дис. … канд. юрид. наук.

<p>80</p>

Мицкевич А. В. Акты высших органов Советского государства. С. 34.

<p>81</p>

Алексеев С. С. Структура советского права. С. 81.

<p>82</p>

Парфентьев А. Л. Нормативно-правовое предписание и его виды. Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1980. С. 6.

<p>83</p>

Мирошниченко Т. Н. Нетипичное нормативное предписание: его природа и модификации. С. 3.

<p>84</p>

Блохин Ю. В. Критерии отграничения нормативно-правовых предписаний от ненормативных в советском законодательстве (на примере нетипичных предписаний). Автореф. дис… канд. юрид. наук. С. 11.

<p>85</p>

Заец А. П. Система советского законодательства. С. 9–10.

<p>86</p>

Мицкевич А. В. Акты высших органов Советского государства. С. 34.

<p>87</p>

Блохин Ю. В. Критерии отграничения нормативно-правовых предписаний от ненормативных в советском законодательстве. Дис… канд. юрид. наук. С. 15; Пиголкин А. С., Вопленко Н. Н. Основные виды правовых предписаний в советском законодательстве. С. 12 и др.

<p>88</p>

Блохин Ю. В. Указ. соч. С. 15–16.