Таким образом, связь правовых вопросов и регулирование трудовых отношений присущи для всех видов инноваций. Для здравоохранения участие в инновационной деятельности и совершенствовании кадрового менеджмента выражается прежде всего:
– в выборе и обосновании способов правового обеспечения трудовых отношений (коллективных и индивидуальных), возникающих в ходе инновационной деятельности;
– принятии нормативных актов, регулирующих трудовые отношения в условиях применения новых видов занятости: аутстафинга (аутсорсинга), заемного труда, дистанционной работы («телемедицины») и прочие;
– создании организационно-правовых условий для эффективного функционирования рынка труда в целях преодоления структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу;
– повышении качества рабочей силы в условиях пересмотра разделения труда, освоения «смежных» специальностей, наличия трудовой миграции и новых требований профессиональных стандартов;
– расширении возможностей трудового договора непосредственно регламентировать индивидуальные интересы сторон по широкому кругу вопросов труда и занятости.
К задачам кадрового менеджмента в медицинских организациях следует отнести:
1) заключение и расторжение трудового договора с учетом результативности и качества труда;
2) изменение подходов к нормированию труда, использованию и учету рабочего времени;
3) формирование требований к определению рабочего места, автоматизации процессов и электронному учету и документообороту и проч.;
4) изменение контроля профнавыков, умений и компетенций на основе пересмотра тарифно-квалификационных требований и процедур аттестации и аккредитации;
5) пересмотр соотношения понятий «базовая», «стимулирующая» части оплаты труда и их наполнения.
1.3. Научно-практическое обоснование основных направлений кадровой политики в здравоохранении в 2014–2018 гг
В настоящее время под воздействием неблагоприятных факторов (снижение престижа медицинской профессии, демотивационный уровень заработной платы и т. д.) происходят негативные изменения в медицинском сообществе, характеризующиеся текучестью кадров, недостаточным уровнем квалификации медицинского персонала, дефицитом персонала в медицинских организациях, особенно в сельской местности, что в значительной степени оказывает влияние на качество медицинской помощи населению.
В программах «Развитие кадров здравоохранения», подготовленных в субъектах РФ, наиболее проработанными и актуализированными в цифровых параметрах были представлены разделы, посвященные подготовке и системе повышения квалификации медицинских кадров (ряд регионов представил и необходимые объемы финансовых ресурсов, обеспечивающие данное направление).