В пределах зоны постановлением Военного совета СевероКавказского фронта военному командованию предоставлялись права:
«а) производить мобилизацию местного населения для выполнения оборонных работ в соответствии с постановлениями правительства о трудовой повинности;
б) изымать у государственных, общественных и кооперативных предприятий и организаций, а также и у отдельных граждан материалы, плавучие и транспортные средства для нужд обороны;
в) при постройке оборонительных сооружений использовать отдельные строения (жилые дома, амбары, сараи и т. п.), вплоть до разбора их, а также площади и скверы, если это вызывается тактическими и оперативными соображениями;
г) вводить ненормированный рабочий день, производя работы и в выходной день, для местного населения, привлекаемого к оборонительным работам».
Крайисполкому поручалось к 1 июня 1942 года дополнительно выселить в административном порядке с территории особой военной зоны и гарнизонов «лиц, признанных социально опасными как по своей преступной деятельности, так и по связи с преступной средой, а также лиц, принадлежащих к следующим национальностям: немцам, румынам, грекам, крымским татарам».
В том числе въезд (и выезд) в местности особой военной зоны (в первую очередь c Таманского полуострова) воспрещались60.
После тяжелых поражений Красной армии на Керченском полуострове (8–20 мая) и в Харьковском сражении ЮгоЗападного фронта (12–29 мая) командование вермахта овладело стратегической инициативой и готовилось к своей главной операции на южном фланге Восточного фронта – наступлению на Северный Кавказ. Гитлеру казалось, что цель, которую он вынашивал последние годы, по нанесению сокрушительного удара по главному конкуренту за «мировую корону» – Британской империи, близка как никогда.
Враг на пороге
2 июля 1942 года в 11 часов 30 минут города побережья Черноморского и Азовского морей оказались под ожесточенной бомбардировкой немецкой авиации61. На следующий же день, 3 июля, Краснодарский городской комитет обороны рассмотрел и одобрил представленный рекогносцировочной комиссией Краснодарского гарнизона проект внутреннего оборонительного рубежа г. Краснодара. Выполнение работ было возложено на четыре городских района и Пашковский район, примыкавший к городу. Каждый из них за счет местных ресурсов должен был построить соответствующий батальонный рубеж обороны. Для этого в порядке бесплатной трудовой повинности объявлялась мобилизация населения. В постановлении городского комитета обороны было записано: «Просить Военный совет СевероКавказского фронта о включении данного оборонительного обвода в общий план рубежей [обороны] фронта как отдельный узел сопротивления гор. Краснодара, входящий в общий рубеж [обороны] Анапа – Махачкала, и отпустить следующие