Реклама и связи с общественностью: теория и практика. Учебник. Л. Н. Федотова

Тогда около 63,3% населения принимало не более четырех телевизионных программ, а 2 млн человек были вообще лишены возможности приема. Проблема телерадиовещания в России приобретала социальную значимость – не забудем, что с точки зрения власти снабжение всего пространства страны единым информационным сигналом – это стратегический ресурс. Плюс к этому добавлялись рассуждения общесоциального плана – переход на цифровое телерадиовещание позволит обеспечить всем гражданам конституционное право на получение информации, упразднит информационное неравенство между городским и сельским населением. Телевидение станет более доступным, разнообразным. Обещалось и улучшение качества телевизионной картинки.

      Поначалу формулировались задачи обеспечить жителей России независимо от места проживания возможностью принимать не менее 10 каналов (плюс новые услуги: видео по запросу, доступ в Интернет, справочная информация о работе учреждений, расписание транспорта, телешопинг, телемедицину и др.). Технологическое обоснование состояло в том, что на тот момент – да пока и сегодня – из-за неравномерного распределения аналоговых передатчиков по территории страны тысячи населенных пунктов не могли принимать эфирный сигнал, а это значит, что люди фактически жили без телевидения, во всяком случае, бесплатного. В крупных городах число доступных каналов варьировалось от 10 до 20, но частотный ресурс там был практически исчерпан, поэтому говорить о дальнейшем развитии отрасли в этом направлении уже было нельзя. Прибавим сюда то, что переход на цифровое телевидение вошел к тому времени в мировую повестку дня.

      К концу 2011 г. начали принимать цифровые телевизионные передачи уже около 40 млн жителей России. Первый опыт показал, что население не очень активно приобретало технические приставки – условие переключения аналогового телевизора в цифру. Опыт продаж приставок показал, что население покупало их только в том случае, если предлагаемый пакет состоял хотя бы из 16 программ. А гарантированный пакет из восьми федеральных каналов был потребителю не настолько интересен, чтобы покупать ради него дорогостоящую приставку.

      Уже было осознанно, что если программа не будет реализована, то отключение аналогового вещания приведет к такому соотношению – если на момент начала реализации программы около 2% населения не имели доступа к телевещанию, то через десятилетие – когда аналоговый сигнал будет отключен без него может остаться большая часть сельского населения. Хотя оптимисты приводили такой довод – при наличии цифровых приставок на селе операторы спутникового телевидения могут предоставлять пакет из 16—20 бесплатных каналов и кое-где это уже работает. В ноябре 2018 г. в газете «Ведомости» прозвенел звоночек: морально устаревшие телевизоры составляют 30% их общего числа в стране40.

      Предрекалось, что планы окончательного прекращения аналогового телевещания