Besonderes Verwaltungsrecht. Mathias Schubert

href="#ulink_781291fc-4c7e-57f7-a987-45ed178d0b6f">[111]

      So OVG NRW, OVGE 25, 187 (193); vgl auch BayVGH, BayVBl. 2003, 501 u. NVwZ-RR 2004, 599.

       [112]

      Vgl Wansleben, in: Held, KommVerf., § 41 GO Anm. 4.1, 4.2.

       [113]

      Vgl BayVGH, NVwZ-RR 2004, 599.

       [114]

      BGH, KommJur 2017, 301 u. BGH, NJW 2017, 2412 (jeweils Verstoß gegen Organzuständigkeit).

       [115]

      Vgl BGHZ 147, 381 (383 f); ausführlich zum Streitstand Stumpf, BayVBl. 2006, 103 ff; zur Einübung s. die Klausur von Pielow/Finger, Jura 2005, 351 ff.

       [116]

      BGHZ 147, 381 (389 f).

       [117]

      Vgl BGH, NJW 1994, 1528; Bd.Wtt.VGH, NVwZ 1990, 982.

       [118]

      BGH, NVwZ 1990, 403 ff; vgl auch BGH, NJW 1994, 1528.

       [119]

      So BGH, DVBl. 1996, 371 (372) zum Abschluss eines Ausstellungsvertrages seitens des Leiters einer Städtischen Galerie.

       [120]

      Vgl dazu BGH, DVBl. 1984, 335 u. 1996, 371 (372 f).

       [121]

      Vgl BGHZ 92, 164 (175 f); BGH, DVBl. 1996, 371 (373) u. 2001, 69 (70 f). Verschulden bei Vertragsabschluss (cic) kommt etwa dann in Betracht, wenn ein Vertreter der kommunalen Körperschaft nicht darauf hinweist, dass für den von ihm abgeschlossenen Vertrag eine aufsichtsbehördliche Genehmigung (dazu unten Rn 348 f) erforderlich ist (so BGH, DVBl. 2001, 69 [70]), oder sich nicht genügend um deren Erteilung bemüht; so BGHZ 142, 51 (60 ff).

       [122]

      So BGH, DVBl. 2001, 1273 (1276).

       [123]

      So BGHZ 147, 381 (391); dem folgend Pielow/Finger, Jura 2005, 351 (355) mwN; kritisch Stumpf, BayVBl. 2006, 103 (104 f).

       [124]

      Vgl BGH, NJW 1986, 2939; dazu Schmidt-Jortzig/Petersen, JuS 1989, 27 ff.

       [125]

      So BGHZ 147, 381 (392).

       [126]

      Zur Entwicklung der Kreisverfassungssysteme ausführlich H. Meyer, in: HKWP³, § 25; Überblick bei Pielow/Groneberg, JuS 2014, 794 ff.

       [127]

      Vgl Schmidt-Jortzig, KommunalR, S. 108 ff.

       [128]

      Details zum Kreistag bei Meyer, in: HKWP³, § 25 Rn 33 ff.

       [129]

      Aus der Einordnung des Kreisausschusses in das Organisationsgefüge der bay.LKrO folgerte der BayVGH die Berechtigung eines dem Kreisausschuss nicht angehörenden Mitglieds des Kreistages als des zentralen „Gesamtorgans“, an nicht-öffentlichen Sitzungen des Kreisausschusses als Zuhörer teilzunehmen, BayVGH, DVBl. 1983, 47.

       [130]

      Dazu Thür. OVG, ThürVBl. 2002, 211 – „Kreisumlagebescheid“.

       [131]

      Vgl zum Überblick Maurer/Waldhoff, Allg. VerwR, § 26 Rn 44 f; Meyer, in: HKWP³, § 25 Rn 80, 32; Brüning/Vogelgesang, Die Kommunalaufsicht, 2. Aufl. 2009, Rn 334.

       [132]

      GVOBl. Schl.-H. 2009, S. 572.

       [133]

      Lit.: Bethge, in: HKWP³, § 28; Burgi, KommR, § 14; Geis, KommR, § 25; Mann/Wahrendorf, Verwaltungsprozessrecht, 4. Aufl. 2015, § 22; Würtenberger/Heckmann, Verwaltungsprozessrecht, 4. Aufl. 2018, § 38 Rn 303 ff; Schoch, Jura 2008, 826 ff; Ogorek, JuS 2009, 511 ff.

       [134]

      Vgl nur Georg Jellinek, Gesetz und Verordnung, 1887, S. 240 f.

       [135]

      Vgl Geis, KommR, § 25, Rn 3.

       [136]

      OVG Lüneburg, OVGE 19, 338 (345 f).

       [137]

      OVG Münster, KommJur 2013, 416 ff.

       [138]

      BVerwG, KommJur 2015, 134 ff.

       [139]

      OVG Münster, DÖV 2013, 992 ff.

       [140]

      OVG Münster, OVGE 36, 154 ff.

       [141]

      OVG Lüneburg, KommJur 2012, 420 ff.

       [142]

      OVG Münster, KommJur 2013, 187 ff; VG Gera, DÖV 2003, 257 ff.

       [143]

      OVG Koblenz, KommJur 2011, 54 ff und KommJur 2012, 54 ff.

       [144]

      OVGE 17, 261; 27, 258; NVwZ 1983, 485 (486); ähnlich