Besonderes Verwaltungsrecht. Mathias Schubert

      So etwa BVerfGE 52, 42; offenlassend aber BVerfG(K), NJW 1988, 694 (695) mit der Erwägung, ob nicht bei einem Gesetzesverstoß lediglich kommunalrechtliche Sanktionen angebracht sind. S. auch OVG NRW, NWVBl. 2002, 264 zum Ratsmitglied als gesetzlichem Vertreter einer Stiftung, die Ansprüche gegen die Gemeinde geltend macht.

       [52]

      So auch Mager, Die Haftung von Gemeinderatsmitgliedern, GemHH Sonderausgabe 2014, 3 (4 f).

       [53]

      Ausführlich dazu Ehlers, in: HKWP³, § 21 Rn 71 ff.

       [54]

      Anschaulicher Übungsfall auch bei Lange, VR 2005, 204 ff.

       [55]

      So OVG NRW, OVGE 28, 235 (242).

       [56]

      Vgl VerfGH NRW, OVGE 31, 309 (311).

       [57]

      So OVG Saarl., DÖV 1993, 964 ff. Zur grundsätzlich zulässigen Wahl eines auswärtigen Sitzungsortes, wenn jedermann die tatsächliche und rechtliche Möglichkeit zur Sitzungsteilnahme hat, vgl OVG NRW, NVwZ 1990, 186.

       [58]

      So OVG NRW, DVBl. 2001, 1281.

       [59]

      Hierzu BayVGH, BayVBl. 1990, 53; s. aber auch OVG NRW, OVGE 35, 8.

       [60]

      Sächs.OVG, SächsVBl. 2000, 162.

       [61]

      Str, vgl OVG NRW, DVBl. 2001, 1281; aA Bd.Wtt. VGH, DVBl. 1992, 981 f; NVwZ-RR 1994, 229 f. Zur Rechtsfolge einer Verletzung des Öffentlichkeitsgrundsatzes (Unwirksamkeit eines gefassten Beschlusses) s. OVG Schl.-H., NVwZ-RR 2003, 774.

       [62]

      VG Arnsberg, NWVBl. 2008, 113.

       [63]

      Dazu näher Rothe, DÖV 1991, 486 ff.

       [64]

      So ausdrücklich BVerfGE 78, 344 (348); s. auch oben Rn 80.

       [65]

      So OVG NRW, OVGE 31, 10 (17); vgl auch Bd.Wtt.VGH, ESVGH 22, 180.

       [66]

      So OVG NRW, NWVBl. 1997, 69.

       [67]

      Vgl OVG NRW, OVGE 35, 83 u. NWVBl. 1994, 133 sowie OVG Lüneburg, DÖV 1985, 152.

       [68]

      Vgl Art. 48 I 2 bay.GO; dazu BayVerfGH, BayVBl. 1984, 621; BayVGH, BayVBl. 1985, 339.

       [69]

      Zum Begriff der Ratsfraktion OVG NRW, DVBl. 2005, 651 f.

       [70]

      Dazu VerfG M.V., NordÖR 2005, 61 ff m. Anm. Meyer, NordÖR 2005, 101 f.

       [71]

      Ausführlich zum Recht der Fraktionen im Gemeinderat Suerbaum, in: HKWP³, § 22; Ehlers, ebd, § 21 Rn 54 ff.

       [72]

      Vgl BVerwG, DVBl. 1993, 890; OVG Rh.Pf. NVwZ-RR 1996, 460 (461).

       [73]

      Vgl OVG Bremen, DVBl. 1990, 829 zur Bremerhavener Stadtverordnetenversammlung im Anschluss an BVerfGE 80, 188 ff; aA BVerwG, NVwZ-RR 1994, 109; VGH BW, NVwZ 1990, 893; OVG Rh.Pf., NVwZ-RR 1996, 460 f; Suerbaum, in: HKWP³, § 22 Rn 30.

       [74]

      So BVerwG, NJW 1980, 304.

       [75]

      Dürig, in: Maunz/Dürig, GG-Komm., Art. 3 I Rn 233 ff.

       [76]

      Vgl BVerfGE 33, 224 (231). Zur vorliegenden Fallkonstellation ausführlich BVerwG, NJW 1980, 304; vgl auch OVG Rh.Pf., DVBl. 1988, 798; VGH Bd.Wtt., NVwZ-RR 1989, 425 (426); ausführliche Lösung eines ähnlichen Falles nun bei Plackert, VR 2005, 425 ff.

       [77]

      So im Sinne der hM schon v. Mutius, JuS 1978, 541 f; vgl auch BVerfGE 80, 188 (224).

       [78]

      Vgl OVG NRW, NWVBl. 1989, 130; aA BayVGH, NJW 1988, 2754. Vgl dazu auch Hess.VGH, NVwZ 1990, 391; VG Gießen, NVwZ-RR 2004, 204. Aus der Lit. vgl nur Suerbaum, in: HKWP³, § 22 Rn 18 ff.

       [79]

      BVerwG, LKV 2012, 513 f; OVG NRW, NWVBl. 2003, 309; Brockmann, NWVBl. 2004, 449 ff.

       [80]

      So BVerwGE 90, 104 (113); Nds.OVG, NdsVBl. 2005, 236 (237). Vgl auch OVG NRW, DVBl. 2005, 987 (kein Anspruch auf Vergrößerung der Ausschüsse); Nds.OVG, NdsVBl. 2006, 22 (Neubesetzung wegen Änderung des Wahlverfahrens).

       [81]

      Vgl OVG NRW, NWVBl. 2003, 267; Nds.OVG, NdsVBl. 2005, 236.

       [82]

      Vgl BVerwG, DVBl. 2004, 439; m. Anm. Krüper, NWVBl. 2005, 97 ff; Nds.OVG, NdsVBl. 2005, 236 (237).

       [83]

      Das sind in vielen Ländern der Hauptausschuss, der Finanzausschuss und