2.2. Подразделения сферы
1. Подразделения сферы
Отрасли первой сферы, в зависимости от экономического назначения и функционирования, характера использования произведенной продукции и услуг, затрат труда и материальных средств на формирование качеств человека относятся к двум подразделениям.
Сфера воспроизводства качеств и материальных условий жизни производит материальные блага и услуги вещного характера и другие полезные эффекты, выступающие в форме деятельности, необходимые для личного и коллективного потребления и служащие формированию качеств одаренного индивида. Вся совокупность хозяйственных явлений в первой сфере рассматривается с позиций их непосредственной причастности к действию основного экономического закона, который, в конечном счете, и определяет содержание критериев эффективности ее функционирования.
Чем выше и сложнее качество формируемых способностей индивида, тем больше требуется общественно необходимого труда на их производство и воспроизводство, причем, труда сложного, тем шире, многограннее, объемнее сфера, где совершаются эти процессы.
Для каждой из приоритетных отраслей должны быть разработаны государственные целевые программы развития, предусматривающие первоочередное обеспечение их капиталовложениями и дотациями со стороны государственных органов всех уровней (федерального, республиканского и местного), а также стимулирующую налоговую политику. Здравоохранение, образование и культуру необходимо избавить от коммерческого подхода и вывести из системы рыночных отношений.
Комплексно-блочный, групповой принцип построения сферы формирования качеств и условий жизни позволяет четко определить функцию каждой отрасли в системе общественного разделения труда по воспроизводству одаренных людей.
Отрасли первой сферы по функциональному назначению объединяются в два подразделения. Группировка отраслей в подразделениях, в свою очередь, осуществлена по блокам. Учтен удельный вес групп (блоков) отраслей в классификации.
В сфере выделяется два подразделения и пять относительно самостоятельных функциональных групп (блоков) отраслей.
Наименования классификационных группировок (блоков) даны применительно к выполняемым ими функциям.
Все отрасли сферы объединяются в два подразделения:
– развивающие личные способности человека (просвещение, наука, искусство, здравоохранение, спорт и др.);
– создающие благоприятные условия жизни (жилищно-коммунальное и бытовое хозяйство);
– а