В мае 1942 года Красная армия понесла тяжелые потери в ходе сражений на Керченском полуострове и под Харьковом. В этом месяце группа армий «Юг» взяла 392 384 пленных, тогда как общее число пленных, без учета взятых на фронте армии «Норвегия», составило 409 295 человек. Между тем, по донесениям войск, под Харьковом было захвачено 239 000 пленных, а в Крыму – 170 000. Это на 16 616 человек больше, чем было захвачено группой армий «Юг». Тут возможно как завышение числа пленных в донесениях войск, так и последующий недоучет пленных за счет того, что часть из них сразу же была зачислена в дивизии в качестве «Хи-Ви»45.
Уже 31 мая 1942 года, после разгрома советских войск на Керченском полуострове и под Харьковом, глава НКВД Л.П. Берия не сомневался, что удержать западную часть Северного Кавказа, в пределах Ростовской области и Краснодарского края, не удастся. Поэтому он обратился к Сталину со следующими предложениями, которые были Сталиным утверждены:
«В связи с создавшейся военной обстановкой на Керченском полуострове НКВД СССР считает целесообразным провести следующие мероприятия:
1. В дополнение к ранее проведенному выселению из г.г. Краснодара, Новороссийска, Туапсе, Анапы и районов Таманского полуострова иностранных подданных и лиц, признанных социально опасными, провести в двухнедельный срок в том же порядке выселение этой категории лиц из городов и населенных пунктов Краснодарского края (Армавир, Майкоп, Кропоткинская, Тихорецкая, Приморско-Ахтарская, Ольгинская, Лебединская, Петровская, Варениковская, Тоннельная, Шапшугская, Лазаревская, Павловская, Крымская, Тимашевская, Кущевка и Дефановка) и Ростовской области (Ново-Батайск, Злобейская и прилегающие к Краснодарскому краю районы Азовский, Батайский и Александровский).
Выселению в административном порядке подлежат, кроме лиц, признанных социально опасными, также лица немецкой и румынской национальности, крымские татары и иностранно-подданные (греки).
2. Обязать НКВД СССР совместно с Наркоматом нефтяной промышленности провести специальные мероприятия по подготовке к выводу из строя объектов нефтяной промышленности Майкопнефтекомбината, сводящиеся к следующему:
а) выделить