На первый взгляд самая большая проблема азартных игроков – долги, и это не только деньги, занятые у банка или у друзей. Человек, увлеченный игрой, «подсевший» на азарт, занимает у себя же жизнь, радость, сильные эмоции.
Прокуратура установила, что некоторые владельцы игровых автоматов и казино игнорируют требования не только названного выше областного закона, но и Градостроительного кодекса РФ. Они часто обходятся без необходимого разрешения с муниципальной власти на размещение этих объектов, поэтому игровые автоматы часто можно увидеть в запрещенных местах – на первых этажах жилых домов, вблизи образовательных учреждений, библиотек. Исполняющий обязанности прокурора области констатировал, что игорные заведения, принадлежащие индивидуальному предпринимателю, находятся близ Курского педагогического колледжа и на территории Центрального рынка. В непосредственной близости от этого же рынка расположены игровые салоны еще нескольких ООО, два из которых осуществляют свою деятельность в игорном бизнесе вообще без согласования с администрацией города Курска.
Хорошо зарабатывая на азарте населения, предприниматели, однако, не хотят платить налоги – несвоевременно предоставляют декларации, стараются занизить налогооблагаемую базу, а то и вовсе не регистрируют объекты в налоговых органах. Иногда, конечно, они попадаются. В 2005 г., например, за неуплату налогов было возбуждено уголовное дело в отношении предпринимателя, который затем был осужден на 1 год и 2 месяца лишения свободы (правда, условно). В 2006 г. уголовное дело возбуждено в отношении железногорского предпринимателя – он, как выяснилось, используя незарегистрированные игровые автоматы, недоплатил более 9 млн рублей налогов (можно представить, сколько сам заработал!).
Примерное количество игровых автоматов в 2004 г. составляло около 400 тыс.
Участники заседания сошлись на том, что, кроме контроля, необходима более строгая регламентация этого весьма специфического бизнеса (хотя не раз подчеркивалось, что все надо делать в рамках действующего законодательства, не скатываясь к популизму). Администрация Курска направила в городское собрание предложения, но требуется внести изменения и в областной закон. Объекты игорного бизнеса предлагается размещать в стационарных помещениях площадью не менее 80 квадратных метров (казино – не менее 800), которые обязательно имели бы отдельный вход. Кроме того, размещение игорных заведений предлагается вообще запретить в жилых домах, во встроенных и пристроенных к ним помещениях, а также в тех зданиях, где расположены федеральные