В правление Николая I явственно обнаружилась техническая отсталость флота России по сравнению с флотами западных стран. В то время в странах Западной Европы появился паровой флот. Первый русский пароход «Елизавета» был построен в Петербурге еще в 1815 г., но к сер. 19 в. в военном флоте из 462 кораблей было всего 16 паровых – колесных пароходо-фрегатов со слабым вооружением (до 14 пушек на корабле). Построенный в 1848 г. винтовой фрегат «Архимед» с 48 пушками потерпел кораблекрушение через два года.
В Крымскую войну 1853–1856 гг. русские парусники и пароходо-фрегаты не могли противостоять 100-пушечным винтовым пароходам противника. Чтобы не пропустить их в бухту Севастополя, пришлось затопить корабли Черноморского флота. Правда, русские впервые применили такое новое оружие, как морские мины. После поражения в Крымской войне Черноморский флот, по условиям Парижского мира, был ликвидирован, а Балтийский пришлось строить заново.
Во 2-й пол. 19 в. флот в России условно делился на крейсерский и силы береговой обороны (мониторный флот). Мониторы – малые бронированные суда, на палубе которых не было ничего, кроме вращающейся орудийной башни. Они могли плавать только в прибрежной зоне. Крейсерский флот действовал на океанских просторах с целью парализовать морскую торговлю стран-соперников. Крейсеры в 1863–1881 гг. имели полную парусную оснастку в дополнение к паровой машине и лишь узкий пояс брони. В плавании их сопровождали быстроходные парусники-клипперы.
В 1857–1863 гг. в России стали строить деревянные пароходы, но в иностранных флотах уже появились броненосцы. В 1861 г. было построено первое русское броненосное судно – канонерская лодка «Опыт». В Великобритании для российского флота заказали броненосную батарею «Первенец». В 1877 г. на воду спустили первый русский броненосец «Петр Великий», сочетавший мощную броню и вооружение (по две 12-дюймовые пушки в двух башнях) с хорошей мореходностью, но создать большой броненосный флот Россия тогда не смогла. К тому же оказалось, что одними эскадрами броненосцев, даже вооруженных мощной артиллерией, войны на море не выиграть. Многочасовые бои броненосцев заканчивались почти безрезультатно – корабли наносили друг другу лишь незначительные повреждения.
Выход был найден: появились более быстроходные и маневренные корабли, вооруженные минами. Минные катера успешно сражались в русско-турецкую войну 1877–1878 гг. Мины крепили на конце длинного шеста, и они взрывались при соприкосновении с вражеским судном. В конце этой войны появились быстроходные мины-торпеды – изобретение англичан. Первый миноносец «Взрыв» появился в России в 1878 г.
В развитии минного флота Россия опередила другие державы. В 1874 г. был построен первый в мире минный заградитель «Гальванер». Минные заградители минировали большие участки моря. Делались попытки создания подводного флота. В 1879–1881 гг. построено 50 малых подводных лодок для обороны Кронштадта и Севастополя, но субмарины не могли выходить в открытое море и оказались неэффективными.
В