Прикладные проблемы внедрения этики искусственного интеллекта в России. Отраслевой анализ и судебная система. Д. Э. Гаспарян. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Д. Э. Гаспарян
Издательство: Высшая Школа Экономики (ВШЭ)
Серия:
Жанр произведения: Прочая образовательная литература
Год издания: 2020
isbn: 978-5-7598-2242-4
Скачать книгу
образом, программы на основе машинного обучения позволяют заменить труд человека при решении рутинных задач или хотя бы при их выполнении снизить нагрузку на государственных служащих, переключив усилия сотрудников на более сложные и неоднозначные проблемы.

      Вообще говоря, помимо анализа и сопоставления данных, программы на основе искусственного интеллекта могут не только выдавать рекомендации, но и принимать решения в автоматическом режиме. Вопрос состоит в готовности ответственных управленцев контролировать каждое решение либо полагаться на решение, предложенное программой. Ярким примером может служить система государственного контроля и надзора, в которой применяется риск-ориентированный подход [Кнутов, Плаксин, 2019]. Данные о проверках объектов, требующих надзора (заводы, предприятия, учреждения сферы образования, здравоохранения, сфера общественного питания), могут быть автоматически проанализированы и сопоставлены с нормативами, определяющими риски непроведения своевременных проверок. Таким образом, программа в состоянии присваивать риски поднадзорным объектам, автоматически устанавливая классы этих рисков, определяя в дальнейшем частоту проверок. При подобном подходе подразумевается только контроль со стороны человека, а выработка решения может оставаться за программой.

      Аналогичным образом программа на основе технологий искусственного интеллекта может взять на себя функционал оценки регулирующего воздействия (ОРВ), которая проводится для целей государственного регулирования, определения возможных вариантов достижения целей, а также оценки связанных с ними позитивных и негативных эффектов [Клименко, Минченко, 2016]. При обеспечении сбора подробных цифровых данных об отрасли, подвергающейся регулированию, ИИ может просчитывать текущие и прогнозные ключевые экономические показатели государственной политики в отдельно взятой отрасли. При совершенствовании выбора решений на основе машинного обучения полученные прогнозы могут быть точнее, чем достаточно субъективные подходы, которые предлагаются отраслевыми экспертами. Тем не менее с учетом вероятностного расчета значений показателей с помощью ИИ полученные результаты также требуют контроля со стороны отраслевых экспертов и ответственных государственных служащих. Проведение ОРВ с привлечением функционала искусственного интеллекта существенно убыстряет процесс выработки и оценки альтернатив, которые возможны для совершенствования нормативно-правовой базы и основных показателей государственной политики в некоторой отрасли, а значит ИИ остается перспективной технологией для проведения ОРВ.

      Осуществление государственной бюджетной и налоговой политики для стимулирования бизнеса также можно свести к задаче определения налогового режима и объема поддержки для различных компаний в зависимости от их финансово-экономических показателей, сравнимых с установленными эталонными. Обученные нейронные