Глава субъекта Российской Федерации: политическая и юридическая история института (1990-2013). Виталий Иванов

организации кампаний проельцинских кандидатов важную роль играла президентская Администрация, с июля 1996-го возглавлявшаяся Анатолием Чубайсом[312] (организатором приватизационной кампании, в 1991–1994 гг. занимавшим посты Председателя Государственного комитета по управлению государственным имуществом и Заместителя Председателя Правительства, в 1994–1996 гг. – Первого Заместителя Председателя Правительства, в 1996 г. руководившим штабом Ельцина). Его Первым заместителем, непосредственно курировавшим регионы и выборы в них, был Александр Казаков (ранее Начальник Управления Администрации Президента по работе с территориями). В августе после проведенной Чубайсом реорганизации Администрации появилось Территориальное управление Президента, Начальником которого стал Сергей Самойлов.

      Для удобства читателей информацию о ходе «большой региональной кампании» я свел в таблицу:

      Олег Богомолов[313]

      Николай Кондратенко[314]

      Александр Боковиков[315]

      Тюменская область[316]

      Напомню, что Закон требовал, чтобы все регионы, не имеющие «всенародно избранных» глав (глав исполнительной власти), обзавелись таковыми не позднее декабря 1996 г. Это означало, что до конца 1996-го следовало выбрать глав в 53 регионах (по состоянию на август «всенародно избранных» было 36 – с учетом московского Мэра). Однако, во-первых, в пяти республиках Закон проигнорировали. На Алтае, в Дагестане и Удмуртии не провели «президентские» реформы, не учредили соответствующие должности (зато 22 марта 1996 г. дагестанское Конституционное Собрание продлило полномочия Председателя Государственного Совета Магомедали Магомедова до 1998 г.), Мордовией продолжил руководить Глава Николай Меркушкин, избранный Конституционным Собранием в 1995-ом, а Карачаево-Черкесией – назначенный Ельциным в 1995-ом же Глава Владимир Хубиев (это, впрочем, особый случай). Во-вторых, в Тульской и Кемеровской областях по совокупности причин выборы не провели, сдвинули их на 1997 г. В-третьих, в Амурской области, АБАО и ЗАО потребовались повторные выборы, которые также сдвинули на 1997-й. В-четвертых, в Тюменской области пришлось назначать второй тур на январь 1997-го. То есть из 53 глав избрать удалось лишь 42. То есть требование Закона не выполнили.

      И в 1997-ом его тоже до конца не выполнили. Доизбрали глав Амурской, Кемеровской, Тульской и Тюменской областей, АБАО, ЗАО. Алтай в январе наконец учредил выборную должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай[317]. А вот Дагестан, Карачаево-Черкесия, Мордовия и Удмуртия продолжили