Для этой цели представляю на Ваше рассмотрение следующие предложения:
1. По управлению войсками
В целях обеспечения руководства войсками, находящимися в Прибалтийских странах, и приближения органов управления к войскам необходимо пересмотреть существующую организацию военных округов.
Для этого считаю целесообразным:
а) территорию Эстонии и войска, расположенные на этой территории, включить в состав Ленинградского военного округа. Для непосредственного руководства этими войсками управление 8-й армии перевести в г. Таллин. Управление 8-й армии постоянно дислоцировалось в г. Новгороде, а в настоящее время находится в г. Юрьеве;
б) на территории Латвии и Литвы с добавлением районов Себежа, Идрицы, Великих Лук, Ново-Сокольников и Невеля, ныне входящих в состав Калининского военного округа, образовать новый Прибалтийский военный округ с дислокацией управления округа в г. Риге;
в) с образованием Прибалтийского военного округа значение Калининского военного округа теряется, и дальнейшее существование его является нецелесообразным. Поэтому Калининский военный округ необходимо упразднить, использовав управление округа на формирование нового Прибалтийского военного округа. Территорию, войсковые части и учреждения, входящие в состав Калининского военного округа, передать: Смоленскую область и войска в ней расположенные – в состав Белорусского Особого военного округа, а восточную часть Калининской области с расположенными в ней войсками – в состав Московского военного округа;
г) в связи с тем, что Белорусский Особый военный округ в этом случае будет включать не только территорию Белорусской, но и Смоленской области, Белорусский Особый военный округ переименовать в Западный Особый военный округ;
д) новые территории Бессарабии и северной части Буковины включить: северную часть Буковины – в состав Киевского Особого военного округа, а территорию Бессарабии – в состав Одесского военного округа.
2. Организационные вопросы
Как показал опыт, существующая организация двенадцатитысячной дивизии себя оправдала. Поэтому считаю целесообразным перевести на двенадцатитысячный состав три стрелковые дивизии четырнадцатитысячного состава, находящиеся в Эстонии, Латвии и Литве, и три стрелковые дивизии девятитысячного состава, дислоцируемые в ЛВО и на острове Сахалин. Это позволит иметь дивизии однотипной организации двенадцатитысячного состава. Пятнадцать дивизий Дальнего Востока сохранить в усиленном составе по 12 550 человек.
Общее количество дивизий, имеющихся в настоящее время, является недостаточным. Чистых стрелковых дивизий, исключая танковые и моторизованные, предназначенных главным образом для наступательных действий, маневра и отражения контратак, мы будем иметь 148, из них 22 дивизии на Дальнем Востоке и в Забайкалье, 10 горных дивизий и остается для Запада только 116 дивизии, что совершенно недостаточно.
Решением